Dự án đội vốn hơn 1.600 tỷ: Đủ lý do tăng tiền

Liên quan đến việc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phê duyệt TMĐT điều chỉnh lần 2 dự án Thủy điện Sông Bung 2 từ 3.660 tỷ lên 5.239 tỷ tăng thêm hơn 1.600 tỷ đồng khiến dư luận không khỏi bất ngờ.

Phóng viên Báo Đất Việt đã liên hệ với ông Ngô Việt Hải – Tổng giám đốc Tổng Công ty Phát điện 2 (GENCO2) của EVN là người “đề xuất” tăng vốn bổ sung hơn 1.600 tỷ đồng cho dự án TĐSB 2 để làm rõ nhiều khoản tăng nhưng ông Hải không đồng ý trả lời.

Tuy nhiên, tại Tờ trình số 4019/TTr-GENCO2 do ông Ngô Việt Hải ký ngày 10/12/2015 gửi cho EVN với số tiền đề nghị tăng vượt lên hơn 1.700 tỷ đồng so tổng mức đầu tư duyệt năm 2009 là 47,90%.

Trong đó, đối với phần chi phí xây dựng, GENCO2 đề nghị EVN tăng từ 1.900 tỷ (2009) lên gần 3.200 tỷ, tăng thêm hơn 1.200 tỷ đồng (60,99%). Về việc tăng này, GENCO2 cho rằng dự án TĐSB 2 được xây dựng theo hợp đồng kinh tế dựa trên chi phí của các dự toán gói thầu đã được phê duyệt từ năm 2009 của EVN.

Tờ trình số 4019/TTr-GENCO2 của Tổng Công ty Phát điện 2.

Riêng phần chi phí khác, GENCO2 cũng đề nghị tăng từ 410 tỷ lên 807 tỷ tăng thêm hơn 397 tỷ đồng (96,66%). Theo lý giải của GENCO2 có nhiều nguyên nhân trong đó dự án phải chịu lãi vay trong thời gian xây dựng, các loại thuế, phí khác, trồng bù rừng, chi phí cho hội đồng nghiệm thu nhà nước…

Đáng lưu ý, ông Nguyễn Tài Anh, Phó Tổng giám đốc EVN đã chỉ rõ năng lực quản lý dự án TĐSB 2 của Ban quản lý dự án TĐSB 2 (GENCO2) còn nhiều hạn chế, chưa có kinh nghiệm trong công tác quản lý từ khâu tổ chức khảo sát, chuẩn bị dự án đến điều hành thi công xây dựng.

Thế nhưng ông Ngô Việt Hải vẫn đề nghị tăng phần khoản chi phí quản lý dự án lên chóng mặt từ 26 tỷ (2009) lên đến hơn 161 tỷ, tăng thêm hơn 136 tỷ đồng (521,24%).

Đối với khoản tăng chi phí quản lý dự án hơn 136 tỷ đồng, được ông Ngô Việt Hải nêu trong Tờ trình 4019 rằng: Giá trị chi phí BQL dự án được rà soát và lập theo thực tế trên cơ sở dự toán được EVN và Tổng Công ty Phát điện 2 phê duyệt, bao gồm: chi phí đồ dùng văn phòng-vật liệu quản lý, thuế-phí và lệ phí khác, chi phí điện nước, chi phí điện thoại-bưu phí, chi phí mua bảo hiểm tài sản, chi phí đào tạo, công tác phí-tàu xe, chi phí hội nghị-tiếp khách, chi phí quản lý bằng tiền khác, chi phí sửa chữa thường xuyên, chi tiền thưởng-phúc lợi tập thể, chi phí ăn ca, chi phí tiền lương quản lý và một số chi phí khác.

Tuy nhiên, trong báo cáo bổ sung số 1643/BC-EVN do ông Nguyễn Tài Anh ký về việc điều chỉnh TMĐT lần 2 dự án TĐSB 2 gửi Hội đồng thành viên EVN đã bác ngay khoản “Chi phí quản lý dự án” tăng chóng mặt do GENCO2 trình này.

Báo cáo số 1643 chỉ đồng ý duyệt tăng lên 93,93 tỷ, như vậy tăng thêm 67,83 tỷ đồng.

Báo cáo số 1643/BC-EVN của EVN.

Theo EVN giải thích, chi phí quản lý dự án theo tổng mức đầu tư xác định theo tỷ lệ là 33,76 tỷ đồng. Theo hướng dẫn của Bộ Xây đựng tại quyết định 957, trường hợp chi phí quản lý dự án tính theo tỷ lệ không đủ, được thực hiện theo dự toán chi tiết (nội dung này đã được HĐTV cho phép tại quyết định số 667 ngày 8/10/2012). Chi phí quản lý dự án và tiền lương V1 của Ban ASB2 là 93,93 tỷ đồng, trong đó đã được EVN và Tổng Công ty Phát điện 2 phê duyệt và thực hiện đến năm 2016 của dự án Thủy điện Sông Bung 2 là 85,09 tỷ đồng và ước tính cho năm 2017 là 8,84 tỷ đồng.

Như vậy, rõ ràng dự án Thủy điện Sông Bung 2 chỉ được tăng về “Chi phí quản lý dự án” đến năm 2017 là 67,83 tỷ đồng. Đây là con số cuối cùng mà EVN đã tính toán được từ trước.

Thủy điện Sông Bung 2.

Trước đó, Tổng Công ty Phát điện 2 cũng có Tờ trình số 1687/TTr-ASB2 gửi cho EVN đề nghị tăng vốn cho dự án TĐSB 2 lên đến hơn 5.500 tỷ đồng.

Theo ông Ngô Việt Hải, số tiền TMĐT lần 2 do Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng Điện 3 lập và đã được GENCO2 tổ chức thẩm tra, thẩm định, hồ sơ đủ điều kiện trình phê duyệt. Và giá trị TMĐT hiệu chỉnh trình hơn 5.400 tỷ đồng là ứng với giá trị TMĐT điều chỉnh, các chỉ tiêu kinh tế - tài chính của dự án là khả thi với phương án giá bán điện trung bình là 0,06USD/kWh.

Tuy nhiên, EVN cũng chỉ rõ dự án Thủy điện Sông Bung 2 là “quá tầm” với Cty CP Tư vấn xây dựng Điện 3 nhưng vẫn đồng ý duyệt tăng chi phí tư vấn đầu tư xây dựng lên thêm hơn 97 tỷ đồng.

Hồng Sơn