Đồng Văn (Hà Giang): Hàng loạt sai phạm trong xây dựng nông thôn mới

Nhân dân xã Sủng Là tham gia làm đường giao thông. Ảnh: Internet

Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra việc lập kế hoạch đầu tư, phát hiện trong năm 2015, UBND xã Vần Chải thực hiện đầu tư xây dựng đường bê tông từ UBND xã đi thôn Khó Cho, theo danh mục và dự toán được duyệt quy mô đường bê tông rộng 3,5m, dày 18cm, nhưng UBND xã chỉ thực hiện thi công đường rộng 3,0m, dày 14cm, khi chưa được sự đồng ý của UBND huyện và chưa điều chỉnh dự toán công trình.

Trong việc phân bổ vốn số tiền 2,5 tỷ đồng năm 2011, theo Quyết định giao vốn số 524 ngày 16/3/2011 và Quyết định số 1076 ngày 30/5/2011 của UBND tỉnh, thì UBND huyện phân bổ còn chậm chưa kịp thời dẫn đến UBND các xã không kịp triển khai trong năm, cuối năm phải thu hồi vốn cho đến tháng 4/2012 UBND huyện mới tiếp tục phân bổ số vốn này.

Kiểm tra việc phân bổ nguồn vốn XDNTM để thanh toán cho các khoản chi không được hỗ trợ không đúng quy định theo Quyết định số 784 ngày 2/5/2013 và Quyết định số 1670 ngày 14/8/2013 về việc ban hành chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chương trình NTM trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2013 – 2014, đối với 3 công trình do UBND xã Sủng Là làm chủ đầu tư số tiền hơn 800 triệu đồng.

Đối với việc lập dự toán công trình đường giao thông nông thôn tại một số xã chưa bám sát vào kế hoạch vốn được giao hàng năm, khả năng huy động đóng góp của nhân dân, dẫn đến một số công trình được phê duyệt, thi công kéo dài.

Bên cạnh đó, một số công trình đường giao thông của một số xã quyết toán còn chậm, hoàn thành từ 2016 đến cuối năm 2017 chưa quyết toán… chưa đúng quy định tại điểm c, Khoản 2, Điều 6 Thông tư 28 ngày 24/2/2012 của Bộ Tài chính.

Về thành phần Ban giám sát đầu tư cộng đồng của một số xã là Phó Chủ tịch UBND xã, Trưởng thôn, Bí thư thôn… chưa đúng quy định theo Quyết định số 800 ngày 4/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 84 ngày 30/9/2015. Việc tổ chức thực hiện giám sát đầu tư của một số Ban giám sát đầu tư cộng đồng chưa chặt chẽ, nội dung giám sát chưa đúng quy định.

Nội dung niêm yết công khai danh mục công trình, giá trị công trình được quyết toán, đơn giá nhân công, số tiền trả cho vật liệu tư khai thác… tại Trụ sở UBND xã, Trụ sở thôn chưa đầy đủ đối với các nội dung phải công khai.

Qua kiểm tra, xác minh thực địa tại 37 công trình do UBND các xã và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư, phát hiện một số sai phạm như: Dự toán, quyết toán sai đơn giá vật liệu; tính trùng gỗ ván khuân co giãn, thi công thiếu khối lượng gỗ làm khe co giãn, thi công thiếu khối lượng lớp lót, không thi công cống thoát nước, sai chủng loại vật tư, tính sai đơn giá vận chuyển vật liệu… với tổng sai phạm gần 1 tỷ đồng.

Ngoài ra, có 3 công trình tại xã Vần Chải và xã Tả Lủng đã được bố trí vốn từ năm 2016 đến nay vẫn chưa thi công hoàn thành khối lượng theo số vốn được giao. Còn 3 công trình do Ban quản lý dự án huyện làm chủ đầu tư thi công khối lượng mở nền đường tại một số vị trí chưa đúng với hồ sơ thiết kế được duyệt.

Đoàn thanh tra chỉ rõ việc để xảy ra những khuyết điểm, sai phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về UBND huyện, Văn phòng điều phối XDNTM, các phòng, ban và các Trưởng ban giám sát đầu tư cộng đồng các xã; kế toán các xã giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016.

Đề nghị UBND huyện Đồng Văn chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng hướng dẫn các xã lập dự toán, thiết kế các công trình XDNTM phải chính xác, đảm bảo tiết kiệm để các xã làm căn cứ trong việc áp dụng, hướng dẫn nhân dân thi công đảm bảo chất lượng, hiệu quả; chỉ đạo Phòng Tài chính và Kế hoạch phải thường xuyên tăng cường kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các xã hoàn thiện các thủ tục có liên quan đến việc thanh, quyết toán nguồn kinh phí XDNTM kịp thời, đúng quy định.

Chỉ đạo các đơn vị liên quan nộp tiền sai phạm gần 380 triệu đồng phát hiện qua thanh tra về Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM huyện để nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh Hà Giang.

Thanh tra tỉnh yêu cầu các xã tiến hành rà soát những công trình hoàn thành nhưng chưa quyết toán, tiến hành quyết toán theo đúng hướng dẫn và quy định của tỉnh đối với nguồn kinh phí XDNTM.

Đồng thời, yêu cầu Phòng Tài chính và Kế hoạch, Ban quản lý dự án huyện, UBND các xã thực hiện giảm trừ khi quyết toán công trình số tiền hơn 620 triệu đồng; yêu cầu UBND huyện Đồng Văn, UBND xã Sủng Là thu hồi nộp trả lại nguồn Chương trình XDNTM số tiền hơn 800 triệu đồng.

Bùi Bình