Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang thảo luận tại tổ về phát triển KT-XH

Chiều 25/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về 2 nội dung thuộc thẩm quyền gồm: Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc- Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành ( Bình Phước) và điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.

Đại biểu Lê Tiến Châu, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thành phố Hải Phòng chủ trì phiên thảo luận tại Tổ số 4, gồm ĐBQH thuộc các đoàn: Hải Phòng, Bắc Giang, Kon Tum, Bà Rịa - Vũng Tàu.

Phát biểu thảo luận, các đại biểu trong Tổ nhất trí với nội dung Tờ trình của Chính phủ và các báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội về sự cần thiết đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc- Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành ( Bình Phước) nhằm cụ thể hóa Chiến lược, Nghị quyết, Quyết định của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về phương hướng phát triển KT-XH và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên, vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

 Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu thảo luận.

Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu thảo luận.

Việc triển khai Dự án sẽ từng bước hoàn thành mạng lưới đường bộ cao tốc theo quy hoạch, mở ra không gian phát triển mới cho các địa phương và tăng cường liên kết vùng nói chung và liên kết nội vùng nói riêng, tạo động lực, sức lan tỏa, thuận lợi kết nối với Cảng Hàng không, Cảng biển ở các khu vực lân cận, phục vụ phát triển KT-XH vùng Tây Nguyên và Đông Nam Bộ.

Tham gia góp ý kiến về phương thức đầu tư Dự án, đại biểu Trần Văn Lâm, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội (ĐBQH đoàn Bắc Giang) đánh giá cao việc Dự án đã thu hút được nhà đầu tư Liên danh Vingroup và Techcombank quan tâm đề xuất, có văn bản xin ý kiến thống nhất một số nội dung để hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án theo phương thức đối tác công tư.

Tuy nhiên, đại biểu Trần Văn Lâm lưu ý, qua thực tế theo dõi việc triển khai các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thời gian qua cho thấy việc thu hút các nhà đầu tư, tổ chức tín dụng tham gia đầu tư các dự án gặp nhiều khó khăn, thách thức.

Từ nội dung khuyến nghị trên, đại biểu đề nghị Chính phủ bổ sung các cơ sở để bảo đảm tính khả thi cho Dự án, tránh trường hợp không lựa chọn được nhà đầu tư hoặc không huy động được vốn tín dụng cho Dự án, dẫn đến phải chuyển đổi sang hình thức đầu tư công làm kéo dài thời gian, giảm hiệu quả đầu tư.

Một nội dung nữa đại biểu Trần Văn Lâm quan tâm là về nguồn vốn, dự kiến bố trí vốn ngân sách T.Ư khoảng 10.536,5 tỷ đồng. Bao gồm: 1.500 tỷ đồng từ nguồn vốn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; điều chuyển 266,5 tỷ đồng từ nguồn ngân sách T.Ư hỗ trợ địa phương; 8.770 tỷ đồng từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách T.Ư năm 2022 đã được bố trí trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

Trao đổi, thông tin thêm về nguyên tắc giải ngân vốn đầu tư công, đại biểu Trần Văn Lâm cho biết, theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2019, thời gian thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn trước đến hết ngày 31 tháng 1 năm đầu tiên của kế hoạch đầu tư công giai đoạn sau. Do đó, số vốn Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 chỉ được thực hiện đến ngày 31/1/2026. Trong khi đó, Tờ trình của Chính phủ dự kiến đến hết năm 2026 mới hoàn thành Dự án. Từ những phân tích nêu trên, đại biểu Trần Văn Lâm đề nghị Chính phủ giải trình, làm rõ việc bố trí nguồn vốn để thực hiện Dự án trong năm 2026; cần yêu cầu nhà đầu tư thu xếp vốn cho Dự án, cam kết phải thực hiện đầu tư bảo đảm tiến độ, thanh, quyết toán xong trong năm 2026.

 Đại biểu Phạm Văn Thịnh phát biểu thảo luận.

Đại biểu Phạm Văn Thịnh phát biểu thảo luận.

Đánh giá ảnh hưởng của Dự án đến các dự án giao thông BOT, đại biểu Phạm Văn Thịnh (đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang) nêu: Hiện nay có 2 dự án BOT song hành với Dự án này là dự án BOT Cầu 38 - thị xã Đồng Xoài và dự án nâng cấp mở rộng quốc lộ 14 đoạn Km817 - Km887, tỉnh Đắk Nông, việc đầu tư Dự án có thể sẽ làm giảm doanh thu và thay đổi phương án tài chính không theo dự kiến ban đầu. Thực tế, hiện nay có nhiều dự án giao thông BOT đang gặp khó khăn, vướng mắc do việc không tuân thủ hợp đồng, thay đổi chính sách ảnh hưởng đến phương án tài chính của dự án.

Do vậy, đại biểu Phạm Văn Thịnh đề nghị Chính phủ yêu cầu chủ đầu tư tính toán cụ thể phương án tài chính của Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc- Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành ( Bình Phước). Quốc hội khi xem xét, quyết định ban hành Nghị quyết cần quy định cụ thể việc không tính toán lại phương án tài chính trong trường hợp thu hồi vốn đầu tư không theo phương án ban đầu; nhà đầu tư chỉ khai thác, vận hành Dự án theo phương án tài chính đã được tính toán theo đề xuất khi lập dự án...

Tiến Hòa

Nguồn Bắc Giang: http://baobacgiang.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-bac-giang-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kt-xh-220711.bbg