Đề xuất thực hiện trước thủ tục biên phòng điện tử tại 5 cửa khẩu quốc tế

Cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Quảng Ninh) là 1 trong 5 cửa khẩu quốc tế được Bộ Quốc phòng đề xuất thực hiện thủ tục biên phòng điện tử ngay sau khi "Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ quốc phòng quản lý" có hiệu lực (Ảnh minh họa. Nguồn ảnh: Đỗ Phương/ baoquangninh.com.vn)

Dự thảo “Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử (BPĐT) tại các cửa khẩu do Bộ quốc phòng quản lý” do Bộ Quốc phòng soạn thảo với mục đích xây dựng cơ sở pháp lý để triển khai thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu biên giới đất liền và cảng biển do Bộ quản lý và kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia; đáp ứng yêu cầu thực tế, phục vụ đắc lực cho cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT trong lĩnh vực kiểm soát xuất nhập cảnh của Bộ đội Biên phòng.

Được biết, trong quá trình soạn thảo, Bộ Quốc phòng đã tổ chức khảo sát thực tế cửa khẩu tại các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Tây Ninh; gửi xin ý kiến các cơ quan chức năng liên quan góp ý cho dự thảo Quyết định.

Để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các tổ chức và cá nhân nhằm tiếp tục chỉnh lý, hoàn chỉnh dự thảo Quyết định về thực hiện thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý, Bộ Quốc phòng vừa đăng tải toàn văn dự thảo Quyết định này trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng.

Theo dự thảo, “Quyết định về thực hiện thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý” quy định thực hiện thủ tục BPĐT đối với người, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền; tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa đến và rời cửa khẩu cảng; cấp thị thực tại các cửa khẩu quốc tế biên giới đất liền và cửa khẩu cảng do Bộ Quốc phòng quản lý;

Trách nhiệm của các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có cửa khẩu biên giới đất liền và cửa khẩu cảng, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu biên giới đất liền và cửa khẩu cảng; lực lượng chức năng và doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục BPĐT tại cửa khẩu biên giới đất liền và cửa khẩu cảng.

Cũng tại dự thảo Quyết định, Bộ Quốc phòng đề xuất áp dụng quy định tại Quyết định về thực hiện BPĐT tại các cửa khẩu do Bộ quản lý với 9 nhóm đối tượng, bao gồm: Đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế, đồn Biên phòng cửa khẩu chính trên biên giới đất liền; Ban Chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng, đồn Biên phòng cửa khẩu cảng và trạm Biên phòng cửa khẩu cảng thuộc đồn Biên phòng; Người Việt Nam, nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền mục đích du lịch, đi theo đoàn; Người Việt Nam, nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền theo đoàn do Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố hoặc tương đương cử đi nước ngoài hoặc mời vào Việt Nam; Người điều khiển, nhân viên phương tiện, phương tiện cơ giới nước ngoài nhập, xuất cảnh tham gia giao thông tại Việt Nam theo quy định của Nghị định 152 ngày 4/11/2013 của Chính phủ quy định về quản lý phương tiện cơ giới do người nước ngoài đưa vào Việt Nam du lịch và Nghị định 57 ngày 16/6/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 152;

Người điều khiển, nhân viên phương tiện, phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa đường bộ quốc tế của Việt Nam và nước ngoài hoạt động theo quy định của các Hiệp định về vận tải đường bộ Việt Nam đã ký kết với các nước có chung biên giới và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; Tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa đến, rời cửa khẩu cảng; Người nước ngoài vào Việt Nam tham quan, du lịch theo chương trình do doanh nghiệp lữ hành quốc tế tại Việt Nam tổ chức được cấp thị thực tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới đất liền và cửa khẩu cảng do Bộ Quốc phòng quản lý; Công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh tại các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền; Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong thực hiện thủ tục BPĐT biên giới đất liền và thủ tục BPĐT đối với tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa đến, rời cửa khẩu cảng.

Bên cạnh đó, dự thảo Quyết định do Bộ Quốc phòng soạn thảo cũng quy định cụ thể về thủ tục BPĐT tại cửa khẩu biên giới đất liền; thủ tục BPĐT với tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa đến, rời cửa khẩu cảng; và việc thực hiện thủ tục BPĐT trong cấp thị thực tại cửa khẩu biên giới đất liền và cảng biển do Bộ này quản lý.

Đáng chú ý, để tổ chức thực hiện Quyết định, bên cạnh việc đưa ra các quy định về trách nhiệm của Bộ Quốc phòng, các Bộ, ngành liên quan và UBND cấp tỉnh nơi thực hiện thủ tục BPĐT trong việc phối hợp triển khai thực hiện thủ tục này tại các cửa khẩu do Bộ quản lý, Bộ Quốc phòng cũng đề xuất triển khai thực hiện thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu biên giới đất liền theo 2 giai đoạn.

Trong đó, giai đoạn 1, sau khi Quyết định có hiệu lực thi hành đến hết năm 2019, thực hiện thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu quốc tế Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; Hữu Nghị, tỉnh Lạng Sơn; Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh; Cha Lo tỉnh Quảng Bình; và Mộc Bài, tỉnh Tây Ninh. Giai đoạn 2, từ năm 2020 và các năm tiếp theo, sẽ thực hiện thủ tục BPĐT tại tất cả các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền.

Bộ Quốc phòng cũng dự kiến Quyết định về thực hiện về thực hiện thủ tục BPĐT tại các cửa khẩu do Bộ quản lý sẽ được Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành và có hiệu lực ngay trong năm 2018.

M.T