Đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế: Phải lấy hiệu quả là đích cuối cùng

Tham dự phiên họp có các đồng chí Phó Trưởng ban Chỉ đạo: Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố; các thành viên Ban Chỉ đạo, trong đó có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy.

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ chủ trì phiên họp.

Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ

Trình bày báo cáo của Ban Chỉ đạo, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Thành ủy Trần Đình Cảnh cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2020, Ban Chỉ đạo thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả các nội dung công tác. Trong đó, thực hiện Đề án số 21-ĐA/TU ngày 16-9-2019 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm các chức danh hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội”, đến nay, toàn thành phố có 11 quận, huyện, thị xã; 515/579 xã, phường, thị trấn và 3.520/7.527 thôn, tổ dân phố sắp xếp xong người hoạt động không chuyên trách. Thực hiện sắp xếp các thôn, tổ dân phố không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định, toàn thành phố cũng giảm từ 7.968 xuống còn 5.260 thôn, tổ dân phố; giảm được 2.708 thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố đã xây dựng và trình Ban Thường vụ Thành ủy phê duyệt, ban hành Đề án số 32-ĐA/TU ngày 19-6-2020 về “Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố Hà Nội”, bắt đầu triển khai thực hiện từ ngày 1-7-2020. Dự kiến, sau sắp xếp theo đề án này, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố sẽ giảm 4 lãnh đạo cấp phó (16%), giảm 13 lãnh đạo cấp phòng, ban (21,67%); ở cấp huyện trung bình cũng giảm từ 3-4 cấp phó chuyên trách/địa phương.

Đến nay, tất cả các nội dung kết luận tại phiên họp thứ mười bảy của Ban Chỉ đạo (tháng 4-2020) đã cơ bản được thực hiện xong. Trong đó, Ban Cán sự đảng UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Nội vụ hoàn thiện Đề án “Thí điểm thi tuyển chức danh trưởng phòng, chi cục trưởng, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã và đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố”; phương án sắp xếp 2 chi cục và 2 ban quản lý trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; phương án sắp xếp các trường cao đẳng, trung cấp và các cơ sở bảo trợ xã hội...

Thực hiện Kế hoạch số 171-KH/TU ngày 31-12-2019 của Thành ủy Hà Nội về “Thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội”, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, Đảng đoàn HĐND thành phố đã chỉ đạo, cơ bản hoàn thành 2/3 nội dung. Đó là xây dựng, đề xuất cơ chế giám sát của HĐND thành phố, quận với UBND phường; đổi mới phương thức hoạt động của HĐND thành phố, các quận, huyện, thị xã, các xã, thị trấn và xây dựng dự thảo Đề án rà soát tổ chức bộ máy HĐND các quận, huyện, thị xã, các xã, thị trấn. Đảng đoàn HĐND thành phố cũng đã có đề xuất tổ chức bộ máy và số lượng đại biểu HĐND các quận, huyện, thị xã.

Tại phiên họp, Ban Cán sự đảng UBND thành phố cũng xin ý kiến Ban Chỉ đạo về tờ trình về việc tiếp tục thực hiện thí điểm mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã. Báo cáo về nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà cho biết, đến ngày 10-8-2020 là kết thúc 2 năm thí điểm. Qua đánh giá, tham khảo ý kiến các bộ, ngành trung ương, nhất là tính hiệu quả của mô hình này, thành phố dự kiến trình Chính phủ tiếp tục cho thực hiện mô hình thí điểm thêm 3 năm, kể từ ngày 10-8-2020.

Cũng tại phiên họp, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đức Bảo đã báo cáo về dự thảo quyết định của Thành ủy về việc ban hành Quy định của Ban Thường vụ Thành ủy về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị.

Trao đổi, thảo luận và cho ý kiến về các nội dung tại phiên họp, các đại biểu đều nhất trí đánh giá cao kết quả công tác của Ban Chỉ đạo, nhất là các nội dung công việc cụ thể theo kết luận của Trưởng ban Chỉ đạo.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng cho rằng, trong 6 tháng đầu năm 2020, nhiệm vụ quản lý, tổ chức bộ máy, biên chế được triển khai đồng bộ ở cả khối Đảng, đoàn thể và khối chính quyền.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung khẳng định, việc thí điểm mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng cấp huyện, nhất là ràng buộc trách nhiệm đối với UBND cấp huyện, đã giúp giảm đáng kể tỷ lệ vi phạm trật tự xây dựng. Do đó, rất cần thiết phải tiếp tục thí điểm thêm 3 năm để đánh giá hiệu quả cụ thể.

Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá lại hiệu quả các mô hình trường chất lượng cao để xây dựng kế hoạch ngân sách mới, bảo đảm đúng nguyên tắc và quy định.

Lấy hiệu quả là đích đến cuối cùng

Kết luận phiên họp, Bí thư Thành ủy, Trưởng ban Chỉ đạo Vương Đình Huệ đánh giá, mặc dù trong bối cảnh khó khăn, nhất là chịu tác động mạnh của đại dịch Covid-19, nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, nỗ lực lớn của các thành viên, Ban Chỉ đạo đã thực hiện tốt chương trình, kế hoạch công tác đề ra, thể hiện sự lãnh đạo tập trung, chỉ đạo quyết liệt và đem lại kết quả rõ nét. Kết quả sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế đã góp phần quan trọng giúp giảm tỷ trọng chi thường xuyên trên tổng chi ngân sách nhà nước của thành phố từ 58,8% năm 2016 xuống còn 51,2% năm 2020. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ngày càng được nâng cao với chỉ số cải cách hành chính của thành phố luôn ở tốp dẫn đầu cả nước.

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ nhấn mạnh, có được kết quả trên là nhờ sự vào cuộc đồng bộ, tích cực của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là tinh thần đồng thuận, ủng hộ nhiệt tình, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Trong đó, nhấn mạnh việc nhiều cán bộ lãnh đạo không đủ tuổi tái cử tự nguyện xin nghỉ trước thời hạn, đồng chí Vương Đình Huệ đánh giá đây là nét văn hóa đẹp của cán bộ Thủ đô rất đáng trân trọng.

Về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020, đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo bám sát kế hoạch công tác đã đề ra; các nhiệm vụ trọng tâm được nêu trong báo cáo; chủ động thực hiện ngay các quy định mới như Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019.

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ đề nghị các cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện các tờ trình, đề án đã báo cáo tại phiên họp, nhất là phải rà soát lại các cơ sở pháp lý để bảo đảm các đề xuất phù hợp với các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Căn cứ vào các cơ sở pháp lý, nếu nội dung nào thuộc thẩm quyền của thành phố thì chủ động triển khai thực hiện luôn, nội dung nào phải báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy, trình Chính phủ thì khẩn trương thực hiện quy trình cần thiết.

Chỉ đạo các nội dung cụ thể, đồng chí Bí thư Thành ủy đề nghị, sớm hoàn thiện Đề án về thí điểm thi tuyển một số chức danh để triển khai từ năm 2021. Đối với việc thí điểm mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã, đồng chí nhất trí tiếp tục đề xuất thí điểm tiếp 3 năm. Ban Cán sự đảng UBND thành phố khẩn trương hoàn thiện tờ trình báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến, trình Chính phủ xem xét, quyết định. Đảng đoàn HĐND thành phố tiếp tục triển khai Kế hoạch số 171-KH/TU; sớm trình Thành ủy xem xét, cho ý kiến về trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường, cũng như Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường nghỉ công tác khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị. Ban Tổ chức Thành ủy sớm tham mưu, xây dựng Chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thành phố nhiệm kỳ 2021-2026.

Đồng chí Vương Đình Huệ cũng yêu cầu các cơ quan được giao nhiệm vụ đẩy nhanh tiến độ các công việc cụ thể như hoàn thành xét tuyển đối với các giáo viên hợp đồng có đóng bảo hiểm xã hội từ năm 2015 trở về trước; nghiên cứu mô hình tổ chức Trung tâm Điều hành thông minh thành phố, trước mắt tập trung thực hiện chức năng điều hành giao thông thông minh; tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động các ban quản lý đầu tư xây dựng sau 3 năm sắp xếp; tiếp tục sắp xếp các cơ quan báo chí theo kế hoạch, trước mắt ưu tiên hỗ trợ các cơ quan báo chí khó khăn, nhất là Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội...

Võ Lâm - Ảnh: Viết Thành