Đất thu hồi tại dự án Trạm dừng nghỉ đèo Cả: Giao cho xã Đại Lãnh quản lý

Kiến nghị làm trường học

Năm 2019, Bộ Giao thông vận tải có văn bản thống nhất với UBND tỉnh về việc dừng thực hiện hạng mục Trạm dừng nghỉ phía tây dự án hầm đường bộ qua đèo Cả với diện tích gần 27.000m2. Theo báo cáo của UBND huyện Vạn Ninh, đến thời điểm hiện nay, đã có 48/76 trường hợp nhận tiền bồi thường; UBND huyện đã chỉ đạo cắm mốc thực địa 48 thửa đất đã thu hồi với tổng diện tích hơn 6.875m2; 28 trường hợp còn lại chưa nhận tiền bồi thường, chưa bàn giao mặt bằng thi công dự án (trong đó: 23 trường hợp có công trình nhà trên đất; 4 trường hợp đất trống và 1 trường hợp có mộ trên đất, đã di dời nhưng chưa nhận tiền). UBND huyện Vạn Ninh đề xuất bàn giao quỹ đất đã thu hồi nói trên cho UBND xã Đại Lãnh quản lý theo quy định.

Khu đất trước đây dự kiến làm Trạm dừng nghỉ phía tây dự án hầm đèo Cả.

Đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) cho biết, việc bàn giao quỹ đất đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cho UBND xã Đại Lãnh quản lý là phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013. Sở TN-MT thống nhất với đề xuất của huyện, đồng thời đề nghị UBND huyện Vạn Ninh chỉ đạo UBND xã Đại Lãnh quản lý chặt chẽ phần diện tích này theo quy định, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm, tái chiếm.

Ông Võ Lục Phẩm - Phó Chủ tịch UBND huyện Vạn Ninh cho biết, nguyện vọng của địa phương là sử dụng phần diện tích đất 7.500m2 (gồm phần diện tích đất đã thu hồi hơn 6.875m2 và phần diện tích đất giao thông trong khu vực khoảng 624,2m2) để sử dụng vào mục đích xây dựng trường học trên địa bàn xã Đại Lãnh.

Chưa phù hợp quy hoạch

Liên quan vấn đề này, ông Nguyễn Văn Dần - Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết, qua rà soát bản vẽ tổng mặt bằng các vị trí đất đã thu hồi và ý kiến góp ý của các sở, ngành, việc UBND huyện Vạn Ninh đề xuất sử dụng hết phần diện tích đất đã thu hồi để sử dụng vào mục đích xây dựng trường học là chưa đảm bảo đủ cơ sở pháp lý để xem xét và chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất. Cụ thể, báo cáo đề xuất của UBND huyện Vạn Ninh chưa đánh giá được quy hoạch, thực trạng hệ thống mạng lưới trường học trên địa bàn huyện; nhu cầu, sự cần thiết đầu tư trường học tại khu vực này; chưa báo cáo rõ việc xây dựng trường học thuộc cấp học nào, nhu cầu về quy mô diện tích trường học, hình thức đầu tư.

Bên cạnh đó, việc sử dụng quỹ đất nêu trên vào mục đích giáo dục cần được cập nhật vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Vạn Ninh để làm cơ sở triển khai các thủ tục đất đai liên quan. Không chỉ vậy, tổng diện tích đất đã thu hồi không nằm tập trung tại một khu vực, mà nằm rải rác trong phạm vi diện tích đất gần 27.000m2 của hạng mục dự án. Vì thế, việc xây dựng trường học là không thể thực hiện được.

UBND tỉnh giao Sở TN-MT chủ trì phối hợp với Sở xây dựng, Ban Quản lý Khu Kinh tế Vân Phong, UBND huyện Vạn Ninh kiểm tra, rà soát quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, thủ tục thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với 28 trường hợp chưa nhận tiền bồi thường, chưa bàn giao mặt bằng thuộc khu đất trạm dừng nghỉ; thống nhất đề xuất phương án xử lý việc thu hồi phần diện tích còn lại thuộc khu đất trạm dừng nghỉ bảo đảm công bằng và đúng quy định pháp luật.

Ngoài ra, theo Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 48 ngày 9-5-2018, toàn bộ khu đất bố trí hạng mục Trạm dừng nghỉ phía tây được xác định là đất thương mại, dịch vụ (không phải đất giáo dục).

Việc đề xuất xây dựng trường học tại vị trí trên là chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh đã được Chính phủ phê duyệt. Một điểm đáng lưu ý là vị trí khu đất nằm tiếp giáp với tuyến đường giữa hầm đèo Cổ Mã và hầm đèo Cả, đoạn tuyến này thuộc một phần tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông; việc xây dựng trường học tại khu vực phải xem xét phương án kết nối giao thông ra vào trường học để đảm bảo tính khả thi và an toàn giao thông (không được phép đấu nối trực tiếp vào tuyến đường bộ cao tốc).

Mới đây, UBND tỉnh đã có văn bản thống nhất bàn giao 7.500m2 đất đã thu hồi tại hạng mục này cho UBND xã Đại Lãnh quản lý. Sở TN-MT hướng dẫn UBND huyện Vạn Ninh và UBND xã Đại Lãnh thực hiện thủ tục bàn giao theo quy định của pháp luật. UBND tỉnh cũng giao UBND huyện Vạn Ninh làm việc với Sở Giáo dục và Đào tạo để rà soát quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, đánh giá nhu cầu, sự cần thiết đầu tư trường học trên địa bàn xã Đại Lãnh; cân nhắc việc đầu tư trường học tại khu đất đã thu hồi trên nhằm bảo đảm phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn và đầu tư trường học, về kết nối hạ tầng giao thông, các tiêu chí phát triển kinh tế - xã hội địa phương và tính khả thi khi triển khai thực hiện.

THÀNH NAM