Đặt lợi ích người tiêu dùng lên hàng đầu

Mặc dù được nhìn nhận có nhiều điểm tích cực, song theo đánh giá của các doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất ôtô thì dự thảo Nghị định về điều kiện kinh doanh sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ôtô do liên Bộ Công Thương và Bộ Giao thông Vận tải soạn thảo vẫn chưa thực sự hài lòng.

Cụ thể, trong dự thảo quy định, các nhà nhập khẩu ôtô phải chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng và triệu hồi các sản phẩm được bán ra. Tuy nhiên, theo đề xuất của Hiệp hội các doanh nghiệp sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam (VAMA), dự thảo cần có quy định rõ hơn về 3 loại giấy tờ mà doanh nghiệp kinh doanh ôtô cần phải có gồm: Giấy ủy quyền của nhà sản xuất cho việc nhập khẩu, phân phối cũng như cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng và triệu hồi chính hãng.

Hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật, bao gồm đào tạo kỹ thuật, cung cấp thông tin kỹ thuật, hướng dẫn sửa chữa, thiết bị chẩn đoán, thiết bị sửa chữa chuyên dụng, phần mềm chính hãng. Và cuối cùng là hợp đồng cung cấp phụ tùng chính hãng…

Đặt lợi ích người tiêu dùng lên hàng đầu - Ảnh 1

Dự thảo về điều kiện sản xuất, lắp ráp ô tô hy vọng sẽ mang đến diện mạo mới cho công nghiệp ô tô Việt Nam. Ảnh: Bích Ngọc

Trước những quan ngại trên, tại cuộc họp sơ kết 6 tháng đầu năm của ngành Công Thương, trả lời về vấn đề này đại diện Bộ Công Thương cho biết, ôtô là sản phẩm công nghệ cao, có cấu trúc phức tạp, vì vậy, sản phẩm ôtô khi đưa vào lưu thông cần phải đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt về chất lượng, nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng như môi trường.

Doanh nghiệp cần phải có trách nhiệm đến cùng với sản phẩm khi đưa vào lưu thông trên thị trường, từ khâu hình thành sản phẩm (sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu), vận hành sản phẩm (bảo hành, bảo dưỡng và triệu hồi ôtô trong trường hợp ôtô phát sinh các lỗi kỹ thuật trong quá trình sản xuất) đến khâu thải bỏ sản phẩm (thu hồi thải bỏ theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường).

Xuất phát từ mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ môi trường, ngày 22/11/2016, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, trong đó quy định sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ôtô và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ôtô là các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và do đó Chính phủ cần ban hành Nghị định để quy định chi tiết các điều kiện kinh doanh này.

Theo quy định của Luật Đầu tư, việc ban hành các điều kiện kinh doanh chỉ nhằm các mục đích bảo đảm các lý do về an ninh quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội và sức khỏe cộng đồng. Vì lý do đó, các điều kiện kinh doanh tại Nghị định được quy định bám sát với các yêu cầu của luật đầu tư, với tinh thần tôn trọng sự bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu ôtô, không phân biệt giữa các doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Đề cập đến sự ảnh hưởng của Nghị định quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ôtô đến dòng xe ôtô điện, đại diện Bộ Công Thương cũng cho biết, các quy định về điều kiện kinh doanh này không nhằm mục đích phân biệt đối với các kiểu loại hay các dòng xe.

Cụ thể, về mặt kỹ thuật, so với ôtô sử dụng nhiên liệu xăng thông thường, ôtô điện chỉ có đặc thù riêng về động cơ và pin. Các đặc thù này hoàn toàn không gặp phải bất kỳ trở ngại nào trong các quy định về điều kiện kinh doanh tại Nghị định (các quy định về cơ sở vật chất và các dây chuyền kỹ thuật trong sản xuất, lắp ráp ôtô chỉ là các yêu cầu kỹ thuật chung và tối thiểu cần phải có nhằm đảm bảo quá trình chế tạo và bảo đảm chất lượng sản phẩm, không có các yêu cầu chi tiết và đặc thù). Vì vậy, việc cho rằng các điều kiện kinh doanh này sẽ hạn chế dòng ô tô điện là không có căn cứ.

Đại diện Bộ Công Thương cũng cho biết, bên cạnh mục tiêu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, một trong những mục tiêu quan trọng hướng tới trong việc xây dựng Nghị định là vấn đề khuyến khích sản xuất trong nước. Điều quan trọng nhất là Nghị định sẽ tạo ra một khung pháp lý ổn định và bền vững, thống nhất để các doanh nghiệp áp dụng, đồng thời tạo ra một môi trường cạnh tranh minh bạch và lành mạnh giữa các doanh nghiệp với nhau, hạn chế tình trạng làm ăn chộp giật và các gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh ôtô.

Từ đó, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp trong nước, đặc biệt là các doanh nghiệp kinh doanh dài hạn, bài bản và có trách nhiệm đối với chất lượng sản phẩm và với người tiêu dùng...

Đề cập đến sự ảnh hưởng của Nghị định quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ôtô đến dòng xe ôtô điện, đại diện Bộ Công Thương cũng cho biết, các quy định về điều kiện kinh doanh này không nhằm mục đích phân biệt đối với các kiểu loại hay các dòng xe.

Cụ thể, về mặt kỹ thuật, so với ôtô sử dụng nhiên liệu xăng thông thường, ôtô điện chỉ có đặc thù riêng về động cơ và pin. Các đặc thù này hoàn toàn không gặp phải bất kỳ trở ngại nào trong các quy định về điều kiện kinh doanh tại Nghị định (các quy định về cơ sở vật chất và các dây chuyền kỹ thuật trong sản xuất, lắp ráp ôtô chỉ là các yêu cầu kỹ thuật chung và tối thiểu cần phải có nhằm đảm bảo quá trình chế tạo và bảo đảm chất lượng sản phẩm, không có các yêu cầu chi tiết và đặc thù). Vì vậy, việc cho rằng các điều kiện kinh doanh này sẽ hạn chế dòng ô tô điện là không có căn cứ.

Tuấn Minh