Đại biểu QH: Doanh thu mỗi ngày cả tỷ đồng mà vẫn là hộ kinh doanh

Nhiều hộ kinh doanh đang ngại trở thành doanh nghiệp. Ảnh: Internet

Cho rằng quản lý hộ kinh doanh là hết sức cần thiết, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn) dẫn chứng: Tại Hà Nội có đơn vị kinh doanh sở hữu chuỗi bán bia rất lớn, mỗi ngày doanh thu có thể lên đến hàng tỷ đồng mà vẫn là hộ kinh doanh. Trong khi đó, tiền thuế đóng cho Nhà nước mỗi năm không đáng bao nhiêu. Đó là câu chuyện không phù hợp.

Đồng tình với việc phải quản lý hộ kinh doanh, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phân tích: Việt Nam hiện có gần 5 triệu hộ kinh doanh, giải quyết khá nhiều công ăn việc làm.

“Có hộ sản xuất kinh doanh quy mô vốn khoảng 200-300 tỷ đồng nhưng cũng không muốn làm doanh nghiệp vì quy định không rạch ròi. Là hộ kinh doanh thì chỉ phải kê khai thuế và kê khai lúc nào cũng được. Có hộ hoạt động rất lớn, rầm rộ, thu nhập rất cao nhưng nộp thuế rất thấp”, đại biểu Phạm Văn Hòa nói.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành nhấn mạnh, tăng cường quản lý hộ kinh doanh, cá nhân đại biểu nghiêng về phương án trước mắt Chính phủ sửa đổi những nghị định trước đây đã ban hành. Trên cơ sở sửa đổi đó, cơ quan quản lý có thể tiến hành thêm biện pháp thí điểm thực thi ở một số địa phương có liên quan đến quản lý hộ kinh doanh trước khi tổng kết và xây dựng một luật riêng về hộ kinh doanh.

Đại biểu Mai Hồng Hải (Hải Phòng) bày tỏ quan điểm: Với trên 5 triệu hộ kinh doanh, phải có khuôn khổ pháp lý để quản lý là cần thiết. Tuy nhiên, vấn đề là quy định trong Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) hay 1 luật riêng, hoặc tạm thời chỉ để ở mức độ nghị định.

“Cần quy định về quản lý hộ kinh doanh nhưng đưa vào dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) hơi khiên cưỡng. Luật xác định hộ kinh doanh là đơn vị kinh doanh nhưng không xếp vào loại doanh nghiệp nào. Tôi đồng ý phải luật hóa quy định về hộ kinh doanh nhưng cần có nghiên cứu, đánh giá tác động để đưa vào. Bên cạnh đó, hiện nay, trong dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) mới thấy đưa vào để quản lý còn chưa thấy cơ chế nào để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển”, đại biểu Mai Hồng Hải nói.

Vị đại biểu Hải Phòng cho rằng, nên hoàn thiện nghị định riêng về hộ kinh doanh trước. Thời gian tới, có thể luật hóa nội dung này theo 2 hướng. Thứ nhất là có luật riêng về hộ kinh doanh và thứ hai là coi hộ kinh doanh là hình thức doanh nghiệp để bổ sung vào Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).

Đại biểu Phạm Văn Hòa nhấn mạnh: “Trong trường hợp điều chỉnh hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), cần quy định rõ ràng, không phải tất cả hộ kinh doanh đều là doanh nghiệp. Luật nên quy định cụ thể, hộ kinh doanh có số vốn bao nhiêu trở lên phải là doanh nghiệp, bắt buộc đăng ký kinh doanh”.

Theo Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi): Dự thảo Luật đã bổ sung Chương VIIa về hộ kinh doanh, bao gồm các Điều 187b, 187c và 187d, 187đ và 187e (thay thế khoản 2 Điều 212 Luật Doanh nghiệp).

Nội dung và nguyên tắc cơ bản của quy định về hộ kinh doanh như sau: Tiếp tục thừa nhận sự tồn tại của “hộ kinh doanh” là một hình thức kinh doanh, bên cạnh các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần; đảm bảo sự đa dạng hình thức kinh doanh, trao thêm quyền cho nhà đầu tư lựa chọn hình thức kinh doanh phù hợp; không ép buộc hành chính hộ kinh doanh phải chuyển thành doanh nghiệp hoặc xóa bỏ hình thức hộ kinh doanh.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng quy định rõ ràng địa vị pháp lý và trách nhiệm dân sự của hộ kinh doanh phù hợp với quy định của Bộ luật dân sự (hộ kinh doanh do một cá nhân hoặc các thành viên gia đình đăng ký); bãi bỏ hạn chế của quy định hiện hành đối với hộ kinh doanh (như chỉ được sử dụng dưới 10 lao động); bổ sung quy định về chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp nhằm khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành công ty…

Thanh Nguyễn