Coi trọng chất lượng thể chế, xây dựng pháp luật

Phát biểu tại cuộc họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, một trong những khâu đột phá chiến lược để phát triển là thể chế, chính sách, xây dựng pháp luật. Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành tập trung tốt hơn cho công tác này, đặc biệt là nâng cao chất lượng thể chế. Hiện nay, vẫn còn tình trạng chưa thực sự coi trọng công tác xây dựng thể chế, pháp luật, chưa bố trí thời gian, công sức lắng nghe thêm các ý kiến, từ đó, tạo môi trường phát triển tốt cho đất nước, cho người dân. Có dự thảo văn bản quy phạm pháp luật còn sơ sài, thiếu trách nhiệm, thậm chí đưa tư duy cũ hay tư tưởng bao cấp, xin-cho, lợi ích nhóm vào trong văn bản. Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng phải trực tiếp thực hiện công tác này, cần tập trung hơn, cố gắng hơn, dành thời gian nhiều hơn, củng cố bộ phận làm thể chế. Tích cực thảo luận, bàn bạc, tháo gỡ vướng mắc thông qua thể chế, tránh tình trạng luật pháp quy định không rõ ràng, để người dân kêu ca, xếp hàng chờ đợi, làm ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước. Đồng thời, chấn chỉnh các văn bản vi phạm, ban hành sai.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại cuộc họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật. Ảnh: TTXVN.

Đối với một số nội dung cụ thể, về dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi), Thủ tướng lưu ý đến quy định về phạm vi đầu tư công trong đó có nguồn vốn ngân sách Nhà nước, các nguồn vốn khác; quy định về đền bù, giải phóng mặt bằng khi thực hiện dự án đầu tư công... Thủ tướng nhấn mạnh, công tác chuẩn bị đầu tư có vai trò rất quan trọng, phải xác định nguồn vốn và tập trung vào khâu này để nâng cao hiệu quả đầu tư.

Về tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C, Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phối hợp với Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội để rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện quy định, đồng bộ về tiêu chí mức vốn, tiêu chí ngành, lĩnh vực, giải trình thuyết phục căn cứ điều chỉnh, bảo đảm đồng bộ tiêu chí phân loại dự án gắn với thẩm quyền của mỗi cấp quyết định dự án. Đối với trình tự, thủ tục, thẩm quyền trình, đề xuất dự án sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, Thủ tướng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ, phân rõ trách nhiệm, phù hợp với các quy định của pháp luật, bảo đảm thông suốt. Về vấn đề thẩm quyền quyết định, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn, Thủ tướng nhấn mạnh cần thực hiện theo nguyên lý phân định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước, tuy nhiên, không để gây ra khó khăn, bất cập trong việc bố trí, điều chỉnh kế hoạch vốn. Một số vấn đề khác của dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi) cũng được các thành viên Chính phủ thảo luận, như thẩm quyền của thường trực HĐND trong quyết định chủ trương đầu tư dự án; quy định về dự án khẩn cấp, dự án đặc biệt khác... Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự án luật, phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra để thảo luận một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau.

Thủ tướng cũng cho ý kiến về dự án Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; việc triển khai Luật Quy hoạch. Thủ tướng yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, tiếp tục hoàn thiện dự thảo, báo cáo Chính phủ.

MẠNH HƯNG