Cơ quan giải quyết khiếu nại... vi phạm Luật Khiếu nại!?

Ông Nguyễn Thành Chung cho biết việc chăn nuôi cần phải xây dựng chuồng trại tạm bợ để nhốt gia súc, gia cầm, nhưng huyện Nho Quan cho rằng xây dựng sai phép!

Theo quyết định này, UBND tỉnh Ninh Bình đã quyết định giữ nguyên Quyết định số 5303 ngày 17/8/2015 của UBND huyện Nho Quan về việc giải quyết đơn KN của ông Nguyễn Thành Chung.

Bác nội dung KN của ông Nguyễn Thành Chung về việc không nhất trí với Quyết định số 5303 của UBND huyện Nho Quan về việc thu hồi số tiền hơn 93 triệu đồng đã bồi thường cho ông và đề nghị được hưởng một số chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp hồ Thường Xung.

Lý do huyện Nho Quan đưa ra là do diện tích đất UBND xã Cúc Phương cho ông Nguyễn Thành Chung thuê không đúng thẩm quyền và việc thực hiện sai của các cán bộ huyện cũng như các xã Cúc Phương, Văn Phú của huyện Nho Quan.

Quyết định 476 của UBND tỉnh Ninh Bình cũng cho biết, trường hợp ông Chung không đồng ý với quyết định giải quyết KN này thì ông Chung có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Như vậy, sau gần 3 năm UBND tỉnh Ninh Bình mới ban hành Quyết định giải quyết KN lần 2 cho công dân Nguyễn Thành Chung.

Điều 37của Luật KN năm 2011 quy định thời hạn giải quyết KN lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết KN có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết KN không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết KN có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Có thể thấy, UBND tỉnh Ninh Bình đã vi phạm Luật KN năm 2011 khi thực hiện giải quyết KN lần 2 đối với công dân khi để vượt thời gian rất nhiều lần cho phép quy định trong Luật KN.

Về việc giải quyết KN lần 1 của UBND huyện Nho Quan được Quyết định 476 của UBND tỉnh Ninh Bình chỉ rõ là vi phạm. Qua xác minh cho thấy, ngày 26/5/2015, UBND huyện Nho Quan ban hành Thông báo số 85 về việc thụ lý giải quyết KN lần đầu của ông Nguyễn Thành Chung theo đơn KN ghi ngày 3/5/2015 gửi huyện Nho Quan.

Đến ngày 17/8/2015, Chủ tịch UBND huyện Nho Quan ban hành Quyết định số 5303 về việc giải quyết đơn KN của ông Chung. Như vậy thời gian giải quyết KN của Chủ tịch UBND huyện Nho Quan đối với đơn KN của ông Chung là chậm theo quy định tại Điều 28 của Luật KN năm 2011 (theo Điều 28 của Luật KN năm 2011 quy định thời hạn giải quyết KN lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết KN không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý).

Quyết định 476 của UBND tỉnh Ninh Bình còn cho thấy những sai phạm, khuyết điểm của tập thể, cá nhân thuộc UBND xã Cúc Phương, UBND xã Văn Phú, Hội đồng đền bù GPMB huyện Nho Quan trong việc cho thuê đất không đúng thẩm quyền, buông lỏng công tác quản lý đất đai, kiểm đếm tài sản, vật kiến trúc, phê duyệt dự toán bồi thường tài sản và chi trả không đúng quy định cho ông Nguyễn Thành Chung đã được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Nho Quan tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các sai phạm, khuyết điểm của tập thể, cá nhân liên quan (tại Văn bản số 138/UBND-VP10 ngày 2/12/2015).

Ngày 7/3/2016, UBND huyện Nho Quan đã có Văn bản số 29/BC-UBND về kết quả thực hiện việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có sai phạm theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

Để làm rõ vấn đề này, Phóng viên Báo Thanh tra đã liên hệ và nhiều lần đề nghị UBND huyện Nho Quan cung cấp Văn bản số 29 nói trên nhưng vẫn không nhận được hồi âm.

Phóng viên tiếp tục liên hệ với UBND tỉnh Ninh Bình để làm rõ việc này nhưng cũng không nhận được câu trả lời.

Theo ông Nguyễn Thành Chung, ngay khi có thông báo và tiến hành kiểm đếm thì các cán bộ đã yêu cầu ông dừng sản xuất cũng như tiến hành di chuyển tài sản khỏi phần đất mà ông đã thuê của xã Cúc Phương canh tác là thực hiện theo Quyết định số 1229 ngày 9/5/2011 của UBND huyện Nho Quan phê duyệt phương án bồi thường và Hội đồng đền bù GPMB huyện đã chi trả cho ông hơn 93 triệu đồng.

“Việc làm này của UBND huyện Nho Quan đã khiến người dân khiếu kiện kéo dài từ đó đến giờ. Ở đây người dân đã chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật cũng như các quy định của Nhà nước khi mà UBND huyện Nho Quan tiến hành các bước thu hồi đất. Phần sai thuộc về UBND huyện Nho Quan. Tôi sẽ khởi kiện việc này ra tòa án”, ông Chung nhấn mạnh.

Chế tài xử lý về hành vi vi phạm pháp luật của người giải quyết KN được Điều 67, Luật KN năm 2011 ghi rõ như sau: Người giải quyết KN có một trong các hành vi như: Cản trở, gây phiền hà cho người thực hiện quyền KN; đe dọa, trả thù, trù dập người KN; thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết KN; không giải quyết KN; làm sai lệch các thông tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc KN; cố ý giải quyết KN trái pháp luật; ra quyết định giải quyết KN không bằng hình thức quyết định; bao che cho người bị KN; can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết KN hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật trong việc giải quyết KN thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc bồi hoàn theo quy định của pháp luật.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.

Nam Dũng