Chuyện bi hài ở Tổng cục Đường bộ VN: Bổ nhiệm trước cả quyết định tuyển dụng

Chuyện bi hài nhất xảy ra tại Tổng cục Đường bộ VN khi đơn vị này đã bổ nhiệm một cấp phó vào thời điểm trước cả quyết định tuyển dụng của Bộ GTVT gần cả chục ngày.

Lùm xùm bổ nhiệm một Phó Vụ trưởng

Theo tài liệu của NNVN, từ năm 2014, để triển khai thực hiện Đề án đổi mới toàn diện công tác quản lý, bảo trì hệ thống quốc lộ, ngày 15/10/2014, ông Nguyễn Văn Huyện – Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN đã ký Quyết định số 2429/QĐ-TCĐBVN về việc tiếp nhận, bổ nhiệm ông Nguyễn Mạnh Hùng - Giám đốc Công ty cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng giao thông 208, giữ chức vụ Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý, bảo trì đường bộ.

Tuy nhiên, sau khi có quyết định bổ nhiệm, bản thân ông Nguyễn Mạnh Hùng bị tố cáo không đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm và việc bổ nhiệm ông này giữ chức vụ trên là không đúng quy định vì ông Hùng chưa phải là công chức.

Hàng loạt lùm xùm xẩy ra tại Tổng cục Đường bộ VN

Làm rõ những nội dung tố cáo, Tổng cục Đường bộ VN một mực khẳng định, ông Hùng là cán bộ quản lý có năng lực và kinh nghiệm (có hơn 24 năm công tác trong lĩnh vực xây dựng đường bộ), đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn cho chức danh Phó Vụ trưởng. Quy trình tiếp nhận, bổ nhiệm ông Hùng được thực hiện đúng theo quy định về công tác cán bộ của Bộ GTVT.

Việc tố cáo vẫn tiếp tục buộc Bộ GTVT phải chỉ đạo rà soát lại toàn bộ quy trình tiếp nhận, bổ nhiệm. Kết quả, Tổng cục Đường bộ VN thừa nhận “còn có thiếu sót về thời điểm khi ban hành Quyết định số 2429/QĐ-TCĐBVN ngày 15/10/2014 về tiếp nhận bổ nhiệm ông Hùng (sau Công văn chấp thuận của Bộ Nội vụ 2 ngày và trước Quyết định tuyển dụng vào công chức của Bộ GTVT 9 ngày)”.

Tổng cục Đường bộ VN xác định đây là thiếu sót, lỗi kỹ thuật trong việc ban hành văn bản và đã có Quyết định số 3102/QĐ- TCĐBVN ngày 13/9/2017 thu hồi Quyết định sổ 2429/QĐ-TCĐBVN ngày 15/10/2014, đồng thời tổ chức kiểm điểm với Vụ trưởng và một Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, là người trực tiếp trình ký Quyết định cho ông Nguyễn Mạnh Hùng. Sau đó, Tổng cục Đường bộ VN đã ban hành Thông báo phê bình và yêu cầu rút kinh nghiệm đối với hai cá nhân trên.

Bi hài nhất là việc, các cơ quan liên quan đã kết luận rõ ràng như thế, nhưng không hiểu vì lý do gì, đến tháng 11/2017, ông Nguyễn Văn Huyện lại tiếp tục ký bổ nhiệm ông Nguyễn Mạnh Hùng vào vị trí từng bị rút quyết định trước đó là Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý, bảo trì đường bộ.

Không chỉ riêng trường hợp bổ nhiệm ông Nguyễn Mạnh Hùng là kỳ lạ và công tác tuyển dụng ở Tổng cục Đường bộ VN và các đơn vị trực thuộc còn rất nhiều điểm bất thường. Theo kết luận kiểm tra số 1714/KL-BGTVT về việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức cán bộ tại một số đơn vị trực thuộc Tổng cục Đường bộ VN mới đây, cơ quan thanh tra đã phát hiện hàng loạt vi phạm.

Chống lệnh cấp trên

Cụ thể, về đợt tuyển dụng công chức bằng hình thức xét tuyển sau khi tổ chức, sắp xếp lại các khu quản ký đường bộ thành Cục quản lý đường bộ I, II, III, IV tại tại Cục Quản lý xây dựng đường bộ, các Cục Quản lý đường bộ, đến thời điểm kiểm tra đã có 263/276 trường hợp được Bộ GTVT quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức. Kiểm tra xác suất 5 hồ sơ cá nhân trong diện 276 người được Tổng cục Đường bộ VN chính thức đề nghị chuyển sang công chức, phát hiện 2 trường hợp chưa đủ điều kiện “có thời hạn từ đủ 60 tháng trở lên làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo đại học, sau đại học trong ngành, lĩnh vực cần tuyển”.

Tương tự, công tác tuyển dụng viên chức theo yêu cầu của Tổng cục Đường bộ VN cũng được xác định còn nhiều tồn tại, hạn chế. Các cục Quản lý đường bộ I, II, III, IV để xảy ra nhiều vi phạm như chậm trễ xây dựng kế hoạch tuyển dụng, chưa thực hiện xét tuyển hoặc thi tuyển với 6 viên chức cho 5 vị trí, thực hiện chưa đúng thời hạn yêu cầu trong việc tuyển dụng, không có Phó Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng…

Đáng chú ý, trong giai đoạn 2015 – 2017, việc tuyển dụng viên chức, hợp đồng lao động tại Cục Quản lý đường bộ IV, qua kiểm tra các quyết định tuyển dụng hoặc quyết định điều động, Bộ GTVT nhận thấy Cục Quản lý đường bộ IV không xây dựng kế hoạch tuyển dụng trình Tổng cục Đường bộ VN phê duyệt, không thực hiện các quy trình tuyển dụng viên chức theo quy định…

Bên cạnh đó, qua kiểm tra, Cục Quản lý đường bộ IV đã tuyển 18 lao động vào ký hợp đồng lao động để làm công tác chuyên môn của công chức tại cục này, mặc dù Bộ Nội vụ đã có kết luận thanh tra, Bộ trưởng Bộ GTVT, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN đã có văn bản nghiêm cấm tuyển dụng, ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn song Cục này vẫn không chấp hành. Ngoài ra, về việc quản lý, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, qua kiểm tra xác suất hồ sơ, Bộ Giao thông đã nhận thấy nhiều trường hợp không đúng quy định.

Đặc biệt, trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong giai đoạn từ 1/1/2015 đến 31/7/2017, các đơn vị đã thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với 106 vị trí lãnh đạo. Qua kiểm tra có nhiều tồn tại. Về xây dựng, ban hành quy định liên quan công tác bổ nhiệm cán bộ, có đơn vị chưa xây dựng chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của đơn vị theo phân cấp; xây dựng quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ nhưng một số nội dung chưa phù hợp. Về điều kiện, tiêu chuẩn đối với cán bộ được bổ nhiệm, tại thời điểm bổ nhiệm cán bộ, một số trường hợp chưa là công chức, tuy nhiên tại thời điểm kiểm tra, các trường hợp này đã được tuyển dụng vào công chức theo quy định. 1 trường hợp có trình độ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu quy định. Qua kiểm tra thấy việc thực hiện bổ nhiệm lại chưa đúng quy định và có nhận xét, đánh giá cán bộ chưa phù hợp thực tế đối với 1 trường hợp bị thi hành kỷ luật trong thời gian giữ chức vụ quản lý…

HOÀNG ANH