Chung cư mini: Không ai quản?

    Báo Tổ Quốc
    Gốc

    (Toquoc)-Luật pháp chưa "rào" được mô hình chung cư mini đang xuất hiện ngày càng nhiều...

    (Toquoc) – Một chủ đầu tư xây chung cư mini cho hay, với một người quen tại phường, ông nhanh chóng hoàn thành thủ tục xây dựng nhà ở dân dụng, nhưng thực chất khu nhà này dự kiến xây thành chung cư mini để bán. Đơn giản từ việc cho phép xây dựng… Ông A. nhà ở Ngã Tư Sở, có một mảnh đất gần 70m2 tại một con ngõ nhỏ trên phố Khâm Thiên. Ông có ý định xây dựng khu đất này thành nhà 6-7 tầng với nhiều căn hộ mini để bán với giá trên dưới một tỷ đồng. Nhờ có người quen tại phường, ông A. nhanh chóng hoàn thiện thủ tục và không hề vấp phải sự phản đối nào vì ông đăng ký xây dựng theo thủ tục nhà ở dân dụng. Tuy nhiên, những người hàng xóm đã biết kế hoạch này và họ cho rằng không thể để một con ngõ nhỏ lại trở thành quá tải khi có thêm nhiều người sống trong chung cư mini kia. Không dàn xếp được và cũng muốn tránh rắc rối, ông A. đành “tạm biệt” “dự án” hấp dẫn này. Chung cư mini chen chúc trong những con ngõ nhỏ Hà Nội sẽ gây quá tải về nhân khẩu (Ảnh: Lâm Phương) Bình luận về cách “biến” nhà ở dân dụng thành chung cư mini để bán, một quan chức của Sở Xây dựng Hà Nội (đề nghị được giấu tên) nói, người chủ mới chỉ có các điều kiện cần mà chưa có điều kiện đủ. “Có rất nhiều luật có thể áp vào trường hợp này nhưng lại chưa “rào” hết và khi có vi phạm xảy ra thì cũng chỉ có thể phạt 5-10 triệu theo Luật Dân sự. Với số tiền này, các chủ đầu tư hoàn toàn có thể nộp phạt nhưng không giải quyết tận gốc vấn đề. Chế tài buộc chủ đầu tư phải trả lại tình trạng đất như ban đầu, nhưng nhà đã bán cho các hộ gia đình thì trả lại như thế nào đây?” – vị này nói. Được biết, theo Luật Kinh doanh Bất động sản, Điều 8, điều kiện để các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bất động sản là phải thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, phải có vốn pháp định và đăng ký kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật. Còn theo Nghị định hướng dẫn Luật kinh doanh Bất động sản, để xây dựng nên khu nhà chung cư, chủ đầu tư phải được các cơ quan chủ quản như Sở Quy hoạch, kiến trúc, sở Xây dựng, sở Địa chính cùng các cơ quan liên quan khác cấp phép. Trong giấy phép phải nêu rõ được phương án kinh doanh, nghĩa vụ nộp thuế cũng như phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về xây dựng. Chưa hết, các quy định của Luật Đầu tư cũng có quy định liên quan tới kinh doanh bất động sản (là ngành kinh doanh có điều kiện – phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền). Trong khi đó, Luật Đất đai lại quy định người được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở được thực hiện các quyền như chuyển nhượng, cho thuê, kinh doanh, thế chấp… Vậy chung cư mini trên có phải là đối tượng điều chỉnh của các văn bản này? Kinh doanh nhà, pháp luật không cấm nhưng Luật Kinh doanh bất động sản khuyến khích nên thông qua sàn giao dịch bất động sản. Nếu một chung cư hoàn thiện công trình và mang tính đầu tư lớn thì quy định của pháp luật đòi hỏi chủ sở hữu phải có tư cách pháp nhân đồng thời thực hiện các nghĩa vụ với nhà nước. Nhưng thử hỏi, các chủ chung cư mini có thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ với nhà nước khi họ chỉ xin phường giấy phép xây nhà để ở, bởi trong bản thiết kế kỹ thuật không cần thể hiện rõ các tầng chi tiết như thế nào (theo quy định, nếu xây nhà chung cư, bản thiết kế chung cư phải thể hiện rõ tới từng phòng, công trình phụ ra sao, các phòng ở như thế nào…) Hiện Sở Xây dựng Hà Nội cũng đã phân quyền cho các cấp quận, phường để quản lý công tác xây dựng trên địa bàn, nhưng như đã phân tích, đây là loại hình mới xuất hiện trên địa bàn Hà Nội nên theo vị quan chức kia, các cấp chỉ có thể phát hiện, rà soát rồi… báo cáo về cho Sở. … tới bán nhà Như đã nói từ bài viết trước, khi chúng tôi hỏi mua nhà, ông chủ nhà K. nói rằng khu nhà này là của một công ty có tư cách pháp nhân, giấy tờ đàng hoàng. Nhưng khi chìa cho chúng tôi bản hợp đồng mua nhà lại chỉ có bên bán nhà ở là ông L. (Phương Mai, Đống Đa) và vợ tên H, và bên mua nhà, không hề có dấu hiệu nào chứng tỏ đây là nhà của một doanh nghiệp như ông K. nói cả. Bản hợp đồng được lập với một loạt các căn cứ như: Luật Nhà ở và Nghị định 90, năm 2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở. Theo bản hợp đồng có tên mua bán nhà ở của khu nhà trên, giấy tờ về nhà ở sẽ kèm theo hợp đồng có bản phô tô công chứng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bản phô tô công chứng Giấy phép xây dựng công trình, bộ hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoàn chỉnh tòa nhà có xác nhận của tư vấn thiết kế trong Giấy phép xây dựng. Các trang thiết bị lắp đặt trong phòng cũng được bên A (bên bán) liệt kê rõ: hai chiếc quạt trần điện cơ Thống Nhất, bàn bếp đặt đá granit, bình tắm nước nóng của Ý 15 lít, khu vệ sinh lắp đặt đồ liên doanh, khuôn cửa gỗ nghiến – cửa gỗ dổi, bồn nước sinh hoạt trên mái INOX 500 lít, máy bơm tự động Hàn Quốc. Phương thức thanh toán bằng tiền mặt và sau lần trả cuối cùng, bên mua sẽ nhận được Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở do cơ quan có thẩm quyền cấp. Câu chuyện về giấy tờ này cũng được ông K. khẳng định, “yên tâm, công ty lo cho hết”. Còn trong trường hợp “một số điều khoản của hợp đồng không thể thực hiện do lỗi của bên bán liên quan tới các thủ tục pháp lý hiện hành của Nhà nước thì bên bán có trách nhiệm hoàn trả lại cho bên mua toàn bộ số tiền đã nhận của bên mua”. Hợp đồng cũng có nêu các điều khoản khác như: bên mua chi trả các loại phí (nếu có) liên quan tới thủ tục cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà ở theo quy định hiện hành của Nhà nước. Vậy, chung cư mini bán cho hộ gia đình khi xảy ra tranh chấp (ví dụ như hành lang, cầu thang chung) thì ai sẽ bảo vệ quyền lợi cho các chủ hộ? “Đây là điều luật còn để hổng” – vị quan chức kia nói và khẳng định luôn, những trường hợp mua bán nhà chung cư mini, người mua không nên tham gia giao dịch vì Nhà nước chưa bảo trợ vấn đề này. Đó là chưa kể, việc xây dựng chung cư trong các ngõ ngách Hà Nội – vốn đã chật chội, lại càng chật chội hơn bởi việc gia tăng dân số trong các chung cư mini, liệu chính quyền cơ sở có kiểm soát nổi sự phức tạp đó? Những hộ dân sau khi có nhà, sẽ làm thủ tục nhập khẩu (với hộ ngoại tỉnh) thì sẽ còn khó khăn hơn nữa cho việc xử lý nếu chung cư mini có vi phạm sau này. Theo vị quan chức của Sở Xây dựng, sở sẽ yêu cầu các quận, huyện rà soát lại các chung cư mini trên địa bàn này và đề nghị TP cho ý kiến. Tại cuộc họp với Bộ Xây dựng trong tuần này, ông cũng sẽ phản ánh với Bộ để có hướng giải quyết./. Lâm Phương

    Nguồn Tổ Quốc: http://www.toquoc.gov.vn/Thongtin/Thoi-Su/Chung-Cu-Mini-Khong-Ai-Quan.html