Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ: Sáp nhập đơn vị hành chính, có nơi vỏ là thị xã ruột vẫn là nông thôn

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh cần xác định rõ các tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể trên cơ sở đánh giá thấu đáo, thực tiễn, khoa học về quản lý nhà nước, quản lý hành chính khi sửa đổi, bổ sung 2 Nghị quyết này.

Qua 6 năm thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị và về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, đặc biệt là qua kết quả sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2019-2021 cho thấy, cả 2 Nghị quyết cvẫn đang phát huy giá trị tích cực, giúp kiểm soát chặt chẽ, hạn chế tối đa việc chia tách các đơn vị hành chính, góp phần nâng cao chất lượng đô thị, tạo cơ sở pháp lý cho việc phân loại đô thị, phân loại đơn vị hành chính. Trong giai đoạn 2019 - 2021, cả nước đã thực hiện sắp xếp 21 đơn vị hành chính cấp huyện và trên 1.000 đơn vị hành chính cấp xã. Trước yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, đòi hỏi cần sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao sự chuẩn bị của Ủy ban Pháp luật và Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng trong chuẩn bị hồ sơ sửa đổi, bổ sung 2 Nghị quyết. Qua nắm bắt tình hình, Chủ tịch Quốc hội cho biết vừa qua đã có nhiều địa phương kiến nghị sửa đổi hai Nghị quyết này, nhất là Nghị quyết về phân loại đô thị. Do đó, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu việc sửa đổi phải làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và kinh nghiệm quốc tế, tính toán căn cơ sửa tiêu chí nào, định hướng sắp xếp lại đơn vị hành chính, phát triển hệ thống đô thị ra sao bởi các tiêu chí, tiêu chuẩn, phân loại đô thị, đơn vị hành chính còn liên quan đến rất nhiều vấn đề khác. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần có những đánh giá thấu đáo, trên cơ sở thực tiễn, cơ sở khoa học về quản lý nhà nước, quản lý hành chính, các yếu tố về địa lý, dân cư, xã hội, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, phân cấp, phân quyền, chứ không thể cảm tính được.

Chủ tịch Quốc hội VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: “Vừa rồi có sáp nhập thì tỷ lệ đô thị hóa tăng lên đấy, nhưng mà có những địa phương tăng đến 5, 7 đơn vị thị xã. Đó là vỏ thôi chứ ruột chả có gì, ruột vẫn là kinh tế nông nghiệp, nông thôn, có ép gọi là phường nhưng chả có gì cả. Qua sáp nhập và thực tiễn thì còn rất nhiều vấn đề cần nghiên cứu cho nó căn cơ, có một khung chung đảm bảo thống nhất của cả nước, rồi sau đó có cái cụ thể.”

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Phạm Thị Thanh Trà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đã làm rõ một số ý kiến đại biểu quan tâm. Theo đó, việc sửa đổi 2 nghị quyết đều đề xuất tập trung vào sửa đổi bổ sung một số tiêu chí tiêu chuẩn đới với đơn vị hành chính và đô thị có yếu tố đặc thù để phù hợp hơn với điều kiện thực tế.

Bà PHẠM THỊ THANH TRÀ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ: “Chúng tôi thấy là chúng ta tập trung sửa những vấn đề mang tính yếu tố đặc thù để giảm bớt chênh lệch giữa các đơn vị. Chúng ta sẽ tính ở lộ trình từ năm 2022 đến năm 2025, điều chỉnh một phần trong việc sửa đổi 1211 và trọng tâm là chúng ta quan tâm đến các yếu tố đặc thù để chúng ta có điều kiện triển khai giai đoạn 2022- 2025.”

Ông NGUYỄN THANH NGHỊ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng: “Tiêu chí chúng ta tăng lên và chúng ta có quy định giảm các tiêu chuẩn về cho đối với các vùng miền. Tuy nhiên, để giảm đây là chủ yếu là quy mô dân số, mật độ số. Còn các tiêu chí khác để đáp ứng cái chất lượng đô thị thì chúng ta không những không có giảm mà còn nâng lên.”

Cũng tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, với những vấn đề chưa thống nhất, cần tiếp tục nghiên cứu để đề xuất việc sửa đổi, bổ sung. Đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng tiếp thu đầy đủ các ý kiến, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ 2 dự thảo để trình Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thực hiện : Đặng Linh Thùy Linh Quang Sỹ