Chốt việc sáp nhập hàng loạt huyện, xã của 11 tỉnh, thành phố

Sáng 17/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên 40, cho ý kiến về Đề án sắp xếp các huyện, xã của 11 tỉnh, thành phố gồm: Hòa Bình, Hà Giang, Phú Thọ, Hà Nam, Quảng Ninh, Nghệ An, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Lâm Đồng, Đồng Tháp, Long An và thành lập đơn vị hành chính tại tỉnh Đắk Nông.

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết có 324 đơn vị cấp xã và 4 đơn vị cấp huyện sẽ sắp xếp theo đề án của 11 tỉnh, thành phố.

Sáp nhập rồi ai làm báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng?

Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng cần tính toán kỹ lưỡng về vị trí đặt trung tâm xã, tên gọi của xã mới sau sáp nhập, việc sử dụng tài sản, cơ sở vật chất liên quan… Nếu không, sẽ gây ra tranh cãi, thậm chí lãng phí nguồn lực.

Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển. Ảnh: Q. Khánh.

Ông Hiển lưu ý Chính phủ phải có hướng dẫn chi tiết nếu không sẽ lúng túng trong thực hiện, đặc biệt trong bối cảnh chuẩn bị diễn ra Đại hội Đảng các cấp.

Cùng lo ngại, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc băn khoăn khi chưa thấy nhắc tới hiệu quả, tác động của việc hợp nhất các huyện, xã.

“Quý I/2020 là các xã bắt đầu đại hội Đảng cơ sở rồi. Vậy khi hợp nhất thì liên quan tới quỹ thời gian có đủ cho việc chuẩn bị đại hội không? Hai xã sáp nhập vào thì báo cáo chính trị ai làm, có kịp không? Hợp nhất HĐND, chính quyền địa phương trong thời gian ngắn như vậy thì có tác động gì không?”, ông Phúc đặt ra hàng loạt vấn đề.

Ngoài ra, ông nhắc đến việc sắp xếp cán bộ dôi dư sau khi sáp nhập. Theo Tổng thư ký Quốc hội, hiện phương án là giữ nguyên số cán bộ của các huyện, xã được sáp nhập.

“Phải đánh giá kỹ, anh em rất khó xử lý cái này vì còn liên quan phân công công việc. Bây giờ cứ một việc mà tới 2 người làm”, ông Phúc nói.

Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc. Ảnh: Q.Khánh.

Ông cũng băn khoăn “khi sáp nhập điều động cán bộ đang từ xã này mà sang xã khác thì không biết anh em có đi không?”.

5 năm để sắp xếp cán bộ dôi dư

Giải trình làm rõ các vấn đề trên, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho hay việc chọn trụ sở các huyện, xã sau sáp nhập, tên gọi, sử dụng cơ sở vật chất như trường học, trạm y tế… đều có trong đề án của các địa phương. “Hầu hết lấy cơ sở vật chất cũ để tiếp tục sử dụng chứ không xây dựng mới. Trong 2, 3 xã sáp nhập thì phương án là chọn vị trí trung tâm”, ông Tân nói.

Đối với vấn đề giải quyết cán bộ, công chức dôi dư sau sáp nhập, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết đang thực hiện theo 4 chính sách gồm: Giải quyết chế độ cho thôi việc; theo chế độ đối với cán bộ cấp xã không tái cử; theo chế độ tinh giản biên chế và cho phép địa phương ban hành chính sách riêng từ nguồn ngân sách địa phương để hỗ trợ cho người thuộc diện sắp xếp.

Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân. Ảnh: Q. Khánh.

"Thời gian sắp xếp cán bộ là 5 năm từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực. Theo đề án mà các địa phương xây dựng trình lên thì tới cuối năm 2022 là các địa phương sẽ hoàn thành việc sắp xếp với các cán bộ tại các đơn vị sáp nhập", ông Tân cho hay.

Tại phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng ý thông qua 12 nghị quyết phê duyệt đề án sắp xếp các huyện, xã của 11 tỉnh, thành phố gồm: Hòa Bình, Hà Giang, Phú Thọ, Hà Nam, Quảng Ninh, Nghệ An, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng, Đồng Tháp, Long An và đề án thành lập phường Quảng Thành thuộc thị xã Gia Nghĩa, thành lập thành phố Gia Nghĩa của tỉnh Đắk Nông.

Hoài Thu