'Chết yểu dự án nghìn tỷ': Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn bị kiện ra tòa

Đỉnh Mẫu Sơn có nhiều tiềm năng du lịch song Dự án Khu du lịch Mẫu Sơn lại bị “chết yểu”.

Dự án du lịch nghìn tỷ “chết yểu”

Như Báo Đại Đoàn kết đã thông tin, nằm ở độ cao hơn 1.500m với hệ thống núi non nhấp nhô trùng điệp, cộng với khí hậu quanh năm mát mẻ nên khu vực đỉnh núi Mẫu Sơn luôn thu hút đông đảo khách du lịch. Tuy nhiên, do không được đầu tư cơ sở hạ tầng xứng tầm nên tiềm năng du lịch nơi đây cũng “ngủ đông” trong thời gian dài.

Sau khi được Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, ngày 10/12/2016, Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn đã tổ chức khởi công Dự án xây dựng khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái Núi Tuyết Mẫu Sơn. Cùng với hệ thống cáp treo, Dự án Khu du lịch Mẫu Sơn sẽ được quy hoạch và xây dựng thành khu phức hợp nhiều hạng mục đa dạng: Khu vui chơi giải trí hướng tới các hoạt động ngoài trời; khu nghỉ dưỡng mang kiến trúc Pháp ở thuộc địa với 600 phòng khách sạn từ hai sao đến năm sao, khu du lịch văn hóa cộng đồng và khu thương mại dịch vụ.

Dự án cũng hứa hẹn sẽ mang đến hơn 2.500 cơ hội việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân địa phương, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương này.

Trong khi chủ đầu tư đang khẩn trương thực hiện Dự án, bỗng dưng ngày 4/8/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn bất ngờ có văn bản số 69/QĐ-SKHĐT quyết định hủy bỏ Giấy chứng nhận đầu tư số 8261007267 do Sở này cấp cho Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn. Theo đó, lý do hủy bỏ được Sở này đưa ra là, hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không hợp lệ.

Tiếp đó, ngày 17/11/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn ra văn bản số 124/QĐ-SKHĐT quyết định chấm dứt hoạt động đầu tư Dự án Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái Núi Tuyết Mẫu Sơn đồng thời chấm dứt nhà đầu tư thực hiện dự án. Quyết định này đồng nghĩa với việc Dự án Khu du lịch Mẫu Sơn bị “chết yểu”.

Nhiều uẩn khúc?

Trong đơn khởi kiện Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn ra tòa án, Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn cho rằng, từ khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư đã giữ đúng tiến độ theo cam kết. Tuy nhiên, nội bộ Công ty phát sinh một số vấn đề giữa các cổ đông và có thể dưới sự tác động của các cổ đông đã dẫn đến can thiệp hành chính từ phía UBND tỉnh Lạng Sơn và Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn.

Trong các văn bản can thiệp hành chính của UBND tỉnh Lạng Sơn và Sở Kế hoạch và Đầu tư nêu trên, Quyết định số 69/QĐ-SKHĐT về việc hủy bỏ Giấy chứng nhận đầu tư và Quyết định số 102/QĐ-SKHĐT về giải quyết khiếu nại đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư.

Lý do hủy bỏ trong Quyết định số 69 nêu: “Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không hợp lệ. Tài liệu đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của nhà đầu tư không hợp pháp, không trung thực, không chính xác nội dung”. Còn lý do trong Quyết định số 102/QĐ-SKHĐT nêu: “Kiểm tra hồ sơ gốc lưu tại Sở Kế hoạch và Đầu tư không có hồ sơ, tài liệu chứng minh việc 3 nhà đầu tư ủy quyền cho ông Nguyễn Việt Phương đại diện cho 3 nhà đầu tư này ký báo cáo giải trình đề xuất Dự án Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái Núi Tuyết Mẫu Sơn ngày 18/10/2016”.

Theo đại diện Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn, Quyết định số 69 và số 102 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn viện dẫn không đúng quy định của pháp luật, xác định sai đối tượng và tùy tiện quy định tài liệu không có trong luật, bỏ qua các chi tiết quan trọng trong quá trình ra quyết định. Cụ thể, vi phạm về mặt hình thức của hai quyết định nêu trên thể hiện lý do Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn cho rằng tài liệu trong hồ sơ của Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn không hợp pháp, không trung thực, không chính xác nội dung, nhưng không lập biên bản xác minh, xác định hành vi và căn cứ áp dụng pháp luật cụ thể làm cơ sở ra quyết định. Vi phạm về mặt nội dung thể hiện, yêu cầu phải có giấy ủy quyền bởi các nhà đầu tư cho cá nhân ông Nguyễn Việt Phương là không có căn cứ, vì pháp luật không quy định như vậy.

Mặt khác, Quyết định 69 và Quyết định 102 về giải quyết khiếu nại căn cứ Điều 7, Nghị định 118/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 12/11/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư viện lý do hồ sơ tài liệu đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của nhà đầu tư không hợp pháp, không trung thực, không chính xác nội dung. Hồ sơ không có giấy ủy quyền của 3 nhà đầu tư là xác định sai đối tượng, áp dụng sai pháp luật và tự ý đặt thêm quy định về giấy ủy quyền trái với Khoản 11, Điều 2, Khoản 2 Điều 6, Nghị định 188 về hồ sơ hợp lệ.

Theo Thẩm phán Chu Lệ Hường (TAND tỉnh Lạng Sơn) - TAND tỉnh Lạng Sơn đã thụ lý vụ án hành chính số 26/2017/TLST-HC giữa người khởi kiện là Công ty CP Núi Tuyết Mẫu Sơn và người bị kiện là Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn.

Đức Sơn