Cắt giảm điều kiện kinh doanh và kiểm tra chuyên ngành: Trước hết phải cải cách tư duy

Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: Kh.V

Cắt giảm 69% điều kiện kinh doanh, 76% thủ tục KTCN

Theo Bộ NNPTNT, năm 2018 Bộ NNPTNT xác định lộ trình thực hiện CCHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục KTCN theo từng thời điểm và xác định:

Thứ nhất, trong lĩnh vực Bộ NNPTNT quản lý có 33 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực nông nghiệp với 345 điều kiện cụ thể. Qua rà soát, Bộ đã trình với Chính phủ ban hành Nghị định 123/2018/NĐ-CP, sửa và giảm 131/170 điều kiện; số điều kiện còn lại sửa và giảm trong Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản đã ban hành (có hiệu lực từ 1.1.2019) và các nghị định tới đây ban hành của 2 luật này tiếp tục được cắt giảm. Theo tính toán, tổng số điều kiện cụ thể sẽ giảm tới 69%.

Thứ hai, giảm danh mục hàng hóa phải KTCN trước khi thông quan XNK. Đầu năm 2017, bộ đã thực hiện rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa hàng hóa phải KTCN trên cơ sở hàng hóa được gắn mã HS thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ là 7.698 dòng hàng quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BNNPTNT.

Ngày 30.10.2018, Bộ NNPTNT đã ban hành Thông tư số 15/2018/TT-BNNPTNT bao gồm 2 danh mục: Danh mục hàng hóa XNK gắn mã HS là 2.873 dòng hàng; danh mục hàng hóa nhập khẩu phải KTCN trước thông quan kèm mã HS là 1.800 dòng hàng (tỉ lệ cắt giảm trên 76%), góp phần giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp và tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho sản xuất, kinh doanh phát triển.

Thứ ba, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại, trong năm 2017, Bộ NNPTNT đã xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với 18 thủ tục hành chính (TTHC) tại 5 đơn vị của bộ. Theo kế hoạch năm 2018, Bộ sẽ hoàn thành triển khai 10 TTHC mới. Như vậy, với việc triển khai 28 TTHC qua Cổng một cửa quốc gia thì có tới 95% các hồ sơ XNK được xử lý qua cấp phép điện tử.

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm

Bộ NNPTNT xác định quan điểm xây dựng Chính phủ điện tử (CPĐT) theo hướng đổi mới phương thức phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa CCHC, đổi mới lề lối phương thức làm việc với ứng dụng công nghệ thông tin, xác định ứng dụng công nghệ thông tin là công cụ hữu hiệu hỗ trợ, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, lấy sự hài lòng của cá nhân, tổ chức là thước đo trong phát triển CPĐT tại Bộ.

Tính từ đầu năm đến ngày 31.10.2018, kết quả tiếp nhận xử lý giải quyết hồ sơ cấp phép điện tử qua Cổng một cửa quốc gia tổng số 239.671 hồ sơ; xử lý, giải quyết và cấp phép/Giấy chứng nhận điện tử 216.375 hồ sơ; đang tiếp tục xử lý 23.296 hồ sơ.

Chỉ tính 10 tháng năm 2018, số lượng hồ sơ điện tử các đơn vị thuộc Bộ tiếp nhận qua Cổng một cửa quốc gia nhiều hơn cả năm 2017 là 17.979 hồ sơ (tăng 8,1%); mặc dù tiếp nhận số lượng hồ sơ tăng nhiều so với cùng kỳ năm trước nhưng việc xử lý, giải quyết cấp phép/Giấy chứng nhận điện tử vẫn được đảm bảo kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Hiện nay một số đơn vị như Cục Chăn nuôi, Chi cục Thú y Vùng II, Trạm kiểm dịch thực vật Nội Bài… đạt trên 98% hồ sơ cấp phép điện tử.

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ NNPTNT Nguyễn Xuân Cường nhấn mạnh: Trong CCHC, vấn đề cốt lõi trước hết là cải cách tư duy con người. "Nếu con người không thay đổi, thì "điện tử giời" cũng không tạo được sự chuyển biến" - Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường nói.

L.V