Cần hệ thống lại những chính sách hiện hành có tác động đến lâm nghiệp

Theo số liệu từ Tổng cục Lâm nghiệp, tổng kinh phí huy động để thực hiện phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 50.231 tỷ đồng, đạt 84,3% kế hoạch. Trong đó, vốn ngân sách Nhà nước là 8.756 tỷ đồng; vốn ODA và các nguồn khác khoảng 41.485 tỷ đồng.

Việc thực hiện các chính sách đầu tư về bảo vệ và phát triển rừng thời gian vừa qua đã và đang phát huy hiệu quả, đạt được nhiều thành tựu tích cực, góp phần bảo vệ và phát triển bền vững vốn rừng hiện có, cải thiện đời sống những người làm nghề rừng, nhất là đồng bào dân tộc ít người, vùng sâu, vùng xa; từng bước khẳng định ví trí, vai trò của ngành lâm nghiệp trong nền kinh tế quốc dân. Điều đó thể hiện cụ thể ở các chỉ số như tỷ lệ che phủ rừng toàn quốc tăng từ 40,84% năm 2015 lên 41,89% năm 2019, ước năm 2020 đạt khoảng 42%, đạt chỉ tiêu đề ra tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Thứ trưởng thường trực Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn :“Tốc độ tăng trưởng của ngành lâm nghiệp trong những năm qua đều tăng trưởng rất cao, đặc biệt là kim ngạch xuất khẩu đều đạt tăng trưởng hơn 15%/năm. Ảnh: TL

Công tác bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng tiếp tục có nhiều tiến bộ, tình trạng vi phạm pháp luật về lâm nghiệp đã giảm rõ rệt. Trồng rừng hàng năm đạt khoảng 230 nghìn ha. Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng tăng từ 12,8 triệu m3 năm 2015 lên khoảng 20,5 triệu m3 năm 2020. Trong đó, sản lượng khai thác gỗ rừng trồng có chứng chỉ quản lý rừng bền vững đạt 2,0 triệu m3. Khai thác rừng tự nhiên được quản lý chặt chẽ, từ năm 2016 thực hiện dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên trên toàn quốc.

Giá trị xuất khẩu lâm sản tăng từ 7,1 tỷ USD năm 2015 lên 11,3 tỷ USD năm 2019, ước năm 2020 đạt trên 12 tỷ USD.

Theo Tổng cục Lâm nghiệp, dù đạt được những kết quả đáng mừng, tuy nhiên, chính sách đầu tư trong lâm nghiệp trong thời gian qua cũng đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế nhất định. Đặc biệt, hiện nay các chính sách về lâm nghiệp đang được quy định tại nhiều văn bản khác nhau, có các mức đầu tư cho các đối tượng rất khác nhau, trong khi đó Luật Lâm nghiệp và Nghị định 156/2018/NĐ-CP đã có nhiều quy định mới về hoạt động đầu tư trong lĩnh vực lâm nghiệp.

Do đó, cần có nghiên cứu, tổng kết, đánh giá chính sách lâm nghiệp hiện hành để đề xuất với Chính phủ sửa đổi, bổ sung nhằm từng bước hoàn thiện chính sách đầu tư, tạo động lực cho các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế tham gia vào việc bảo vệ và phát triển rừng, chế biến và thương mại lâm sản tạo đòn bẩy cho phát triển lâm sản trong giai đoạn 2021-2025, định hướng cho phát triển Lâm nghiệp đến 2030.

Ông Bùi Chính Nghĩa, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, cho biết, trong năm 2020 Tổng cục Lâm nghiệp cũng đã triển khai một số hoạt động ban đầu như thực hiện rà soát các văn bản quy định chính sách về lâm nghiệp, đề nghị các tỉnh TP thực hiện tổng kết các chính sách về lâm nghiệp, tổ chức đánh giá các chính sách hiện hành về lâm nghiệp và đề xuất những nội dung dự kiến xây dựng Nghị định chính sách đầu tư trong lâm nghiệp.

Để đảm bảo cơ chế, chính sách, nguồn lực cho công tác đầu tư bảo vệ, phát triển rừng, đầu tư chế biến ngành lâm nghiệp, Tổng cục Lâm nghiệp đề nghị Bộ NN&PTNT xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép lùi thời gian trình dự thảo Nghị định về chính sách đầu tư bảo vệ và phát triển rừng, chế biến và thương mại lâm sản đến quý IV năm 2022.

Đồng thời, đề nghị Bộ NN&PTNT báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Chương trình Phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2015 do Bộ NN&PTNT phối hợp với Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính trình để tổ chức thực hiện từ năm 2021.

Phát biểu tại Hội nghị “Đánh giá chính sách đầu tư bảo vệ và phát triển rừng, chế biến và thương mại lâm sản" do Bộ NN&PTNT tổ chức ngày 20-8, Thứ trưởng thường trực Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn, cho biết, thời gian tới, mục tiêu của ngành là tập trung vào nâng cao chất lượng rừng, nâng cao liên kết theo chuỗi để nâng cao chuỗi giá trị trong sản phẩm lâm nghiệp. Như vậy cơ chế chính sách cũng phải chuyển hướng đầu tư. Đó là cần phân định rất rõ chính sách đầu tư là Nhà nước sẽ đầu tư cho hệ thống rừng đặc dụng, rừng phòng hộ để đảm bảo môi trường cũng như đa dạng sinh học lâu dài của đất nước.

Cùng với đó, hỗ trợ cho việc phát triển sản xuất nhưng cơ bản là hỗ trợ về nguồn lực, hỗ trợ cho những hộ nông dân nghèo, những người yếu thế để tiếp cận được với những chính sách nâng cao đời sống gắn với bảo vệ phát triển rừng và hỗ trợ về thị trường.

Ông Hà Công Tuấn cũng cho rằng, để đánh giá được toàn diện các chính sách, ngành lâm nghiệp cần hệ thống lại những chính sách hiện hành hiện có tác động đến lâm nghiệp, trong đó một chính sách trực tiếp quan trọng lớn nhất hiện nay là Quyết định số 886/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016 – 2020.

Minh Phong