Cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các hoạt động thông quan cửa khẩu

Đại tá Lê Văn Phúc. Ảnh: Hà Thu

- Đề nghị đồng chí cho biết kết quả đạt được trong công tác quản lý cửa khẩu sau hơn 5 năm hoạt động của UBHTQLCK biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc ?

- Sau hơn 5 năm hoạt động, UBHTQLCK phía Việt Nam và Trung Quốc đã tích cực phối hợp triển khai thực hiện Điều lệ Công tác Ủy ban cửa khẩu và các Biên bản Hội nghị cửa khẩu hai bên và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, hứa hẹn mở ra nhiều cơ hội phát triển quan hệ thương mại giữa các tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc.

Những năm qua, UBHTQLCK hai bên đã luân phiên tổ chức 5 lần hội nghị, tiến hành khảo sát liên hợp cửa khẩu 3 lần; khảo sát niêm yết công khai thu phí, lệ phí ở cửa khẩu mỗi bên. Đồng thời, hai bên còn tổ chức Hội đàm cấp chuyên viên bàn về biện pháp triển khai thực hiện Hiệp định cửa khẩu, Hiệp định khung về hợp tác cửa khẩu; học tập, nghiên cứu mô hình kiểm soát “Một cửa, một điểm dừng” tại cặp cửa khẩu quốc tế Lao Bảo (Quảng Trị, Việt Nam) - Densavan (Savannakhet, Lào), nghiên cứu xây dựng mô hình quản lý cửa khẩu mới... Tiểu ban công tác cửa khẩu 7 tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc và Văn phòng cửa khẩu Quảng Tây, Vân Nam (Trung Quốc) duy trì chế độ hội đàm giải quyết các vấn đề liên quan đến cửa khẩu và bàn các nội dung về hợp tác cửa khẩu hai bên.

Qua công tác trao đổi về vấn đề mở, nâng cấp cửa khẩu, kết quả tổ chức khảo sát liên hợp cửa khẩu, lối mở biên giới đã được UBHTQLCK hai bên làm cơ sở để phối hợp tham mưu, đề xuất với Chính phủ hai nước nâng cấp 1 cặp cửa khẩu quốc tế, mở 3 cặp cửa khẩu song phương, 3 cặp lối mở mới và mở 1 đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa tại cửa khẩu quốc tế giữa hai nước Việt Nam - Trung Quốc.

Bên cạnh đó, UBHTQLCK hai bên đã xác định cần thúc đẩy công tác cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động thông quan cửa khẩu. Từ những cách làm mới trong đơn giản hóa thủ tục tại cửa khẩu, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu, thời gian làm thủ tục xuất nhập cảnh cho khách qua lại biên giới đã giảm đi đáng kể; đồng thời hạn chế tình trạng ùn tắc phương tiện, hàng hóa tại cửa khẩu, tạo điều kiện cho phương tiện chở hàng hóa ra vào cửa khẩu nhanh chóng, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp và người dân.

- Được biết, UBHTQLCK hai bên đang nghiên cứu thí điểm mô hình “Cửa khẩu kiểu mẫu”, đồng chí có thể cho biết rõ hơn về mô hình này?

- Tại Hội nghị lần V diễn ra vào tháng 12-2017, UBHTQLCK hai bên đã thống nhất nghiên cứu xây dựng mô hình “Cửa khẩu kiểu mẫu” tại 1 đến 2 cặp cửa khẩu quốc tế trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Tháng 3-2018, Hội nghị cấp chuyên viên của UBHTQLCK hai bên đã bàn biện pháp xây dựng thí điểm mô hình “Cửa khẩu kiểu mẫu”. Dự kiến, mô hình này sẽ được thí điểm tại cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan và Lào Cai - Hà Khẩu.

Cụ thể, mô hình sẽ được đầu tư theo tiêu chí xây dựng cơ bản, thuận tiện cho việc làm thủ tục xuất nhập cảnh của người dân, phương tiện và xuất nhập khẩu hàng hóa. Trang thiết bị kỹ thuật hiện đại cùng với các thiết bị kiểm soát tự động cũng sẽ được trang bị để phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát tại cửa khẩu. Đặc biệt, về thủ tục thông quan, hai bên sẽ bố trí phân luồng xuất, nhập cảnh nhằm giúp thông quan nhanh cho hành khách, cũng như hàng hóa, nhất là các mặt hàng nông sản... Trong mô hình thí điểm “Cửa khẩu kiểu mẫu”, tiêu chí phối hợp hoạt động giữa lực lượng cửa khẩu hai bên cũng sẽ được chú trọng trong các mặt phối hợp đánh giá tình hình, luân phiên tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho hành khách xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu quốc tế, cặp chợ biên giới có lưu lượng người, phương tiện qua lại lớn.

- Đề nghị đồng chí cho biết những nội dung công tác trọng tâm trong năm 2019 và những năm tiếp theo của UBHTQLCK hai bên?

- Những năm tới, hoạt động qua lại, trao đổi hàng hóa tại cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc của người dân hai nước sẽ tiếp tục tăng nhanh, vì vậy, UBHTQLCK hai bên sẽ thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau: Tiếp tục thúc đẩy nhanh tiến độ mỗi bên trong việc nâng cấp các cặp cửa khẩu đã thỏa thuận; tiến hành khảo sát liên hợp lần thứ 4 tại các cửa khẩu, lối mở biên giới để báo cáo, đề xuất kéo dài thời gian thông quan hàng hóa tại cửa khẩu.

Cùng với đó, nghiên cứu các nội dung triển khai thực hiện mô hình “Cửa khẩu kiểu mẫu” tại hai cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan, Lào Cai - Hà Khẩu, tạo thuận lợi thông quan nhanh cho sản phẩm tươi sống tại cửa khẩu Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan, Kim Thành - Bắc Sơn, Tân Thanh - Pò Chài, Cốc Nam - Lũng Nghịu. Đồng thời chỉ đạo Tiểu ban công tác cửa khẩu 7 tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc phối hợp với Văn phòng cửa khẩu các tỉnh Vân Nam, Quảng Tây thực hiện cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi thông quan cửa khẩu, công khai, minh bạch quy định của mỗi bên liên quan đến xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, thực hiện kiểm soát tự động và công nghệ mã vạch tại một số cửa khẩu có lưu lượng lớn.

Công tác cải cách thủ tục hành chính đã góp phần rút ngắn thời gian làm thủ tục xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Quảng Ninh). Ảnh: Viết Hà

Hai bên trao đổi thống nhất báo cáo Chính phủ hai bên giao Bộ Ngoại giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiệp định về cửa khẩu và Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc trong năm 2019...

- Xin cảm ơn đồng chí!

Hà Thu(Thực hiện)