Buông lỏng trong quản lý, sử dụng đất gây thất thoát hơn 400 tỷ đồng tại Thừa Thiên - Huế

Lô đất A7 tại phường An Đông được bấn chỉ định cho nguyên Bí thư Thành ủy Huế không qua đấu giá

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai gây thất thoát hơn 400 tỷ đồng tại Thừa Thiên - Huế. Cụ thể, tại Kết luận số 355/KL-TCCP ngày 4/3/2021 về công tác quản lý sử dụng đất, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế, giai đoạn 2014 - 2018, TTCP chỉ rõ: Trong giai đoạn này, công tác quản lý đất đai tại Thừa Thiên - Huế xảy ra nhiều sai phạm, chất lượng quy hoạch chưa cao, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương dẫn tới một số chỉ tiêu được phê duyệt và thực tế chưa đạt yêu cầu. Việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa phù hợp và sát với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương nên một số tiêu chí đất phi nông nghiệp đạt thấp. Các cơ sở nhà đất công do địa phương quản lý còn nhiều nhưng chậm được xử lý, để hoang hóa làm lãng phí nguồn lực nhà nước.

Nổi cộm nhất là các vụ việc: UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho phép gia hạn nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, tách thửa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn trả tiền bảo lãnh thực hiện dự án, hoàn trả tiền đầu tư tại Khu nhà đất số 73 Nguyễn Huệ (phường Vĩnh Ninh, TP Huế) cho Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Xây dựng và Thương mại Việt Thành (Công ty Việt Thành). Theo TTCP, việc làm này là sai quy định. Đến ngày 7/5/2019, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã ban hành quyết định thu hồi và hủy bỏ các văn bản về việc gia hạn nộp tiền sử dụng đất của Công ty Việt Thành, nhưng đến nay chưa được xử lý.

Kết luận đã chỉ rõ, Công ty Việt Thành đầu tư xây dựng trên khu đất 73 Nguyễn Huệ khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa có thẩm định bàn giao đất tại thực địa. Việc UBND tỉnh gia hạn cho Công ty Việt Thành chậm nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất và việc tách thửa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một phần thửa đất trúng đấu giá tại 73 Nguyễn Huệ là sai quy định, gây thất thoát ngân sách nhà nước. TTCP đề nghị truy cứu trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan đến vụ việc nói trên.

Bên cạnh đó là việc phân lô, tổ chức bán đấu giá 18 lô đất tại xã Thủy Bằng (thị xã Hương Thủy). Theo TTCP, việc đấu giá chưa minh bạch, có dấu hiệu dàn xếp cho ông Lê Ngọc Thiện (trú TP Huế) trúng đấu giá vi phạm quy định về bán đấu giá tài sản. Việc UBND thị xã Hương Thủy giao đất làm nhà tình nghĩa cho bà Đỗ Thị Yên (xã Thủy Thanh) không thực hiện đầy đủ về trình tự, thủ tục theo quy định có dấu hiệu hợp thức hóa việc giao đất.

Qua kiểm tra tại hiện trường, phát hiện ông Lê Ngọc Thiện có các vi phạm như: Sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm, xây dựng trái phép… nhưng chưa được xử lý kiên quyết; UBND thị xã Hương Thủy buông lỏng trong quản lý trật tự xây dựng, thiếu kiểm tra, giám sát...

Tại TP Huế, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã tiến hành bán chỉ định lô đất A7 tổ số 3, khu vực 5, phường An Đông với diện tích 195,2m2 cho ông Huỳnh Cư (nguyên Bí thư Thành ủy TP Huế) mà không thông qua đấu giá. Trước đó, lô đất A7 nằm trong danh sách để đưa ra đấu giá theo quy định. Nhưng TP Huế không thực hiện đấu giá theo kế hoạch, có văn bản tạm dừng đấu giá và tự ý điều chỉnh diện tích lô đất A7 (từ 193,2m2 lên 195,2m2) để trình Chủ tịch UBND TP Huế ban hành quyết định giao đất cho ông Huỳnh Cư (thời điểm đó đang đương chức Bí thư Thành ủy Huế) mà không thông qua đấu giá. Việc giao đất cho ông Huỳnh Cư diễn ra vào năm 2017 nhưng lại lấy giá xác định khởi điểm đấu giá năm 2016 để tính giá đất phải nộp thuế là sai quy định, thể hiện sự tùy tiện, có dấu hiệu làm lợi cá nhân, làm thất thu ngân sách nhà nước. Việc giao lô đất A7 cũng không căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

Ngoài ra, việc mua bán tài sản gắn liền với đất tại số 69 Võ Thị Sáu (TP Huế) cũng chưa thực hiện ký hợp đồng thuê đất và thu tiền thuê đất.

Cũng theo Kết luận, việc quản lý, sử dụng đất sau cổ phần hóa của các công ty đơn vị gồm: Công ty Cổ phần In tại 57 Bà Triệu; Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Đầu tư tại 93 An Dương Vương; Công ty Cổ phần Du lịch Hương Giang tại 101 Hùng Vương; Công ty Cổ phần Thương mại Huế tại 209 đường Trần Hưng Đạo; Công ty Cổ phần Xây lắp Thừa Thiên Huế tại 23 Hà Nội và 9 Phạm Văn Đồng là chưa đúng mục đích sử dụng đất theo quyết định giao đất, cho thuê đất, hợp đồng thuê đất. Những sai phạm này theo TTCP là chậm được xử lý, cần kiểm tra, rà soát, xác định số lợi bất hợp pháp làm cơ sở truy thu đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa cho các tổ chức, cá nhân thuê lại tài sản, thuê đất. Bên cạnh đó, một số công tác về hoạt động thăm dò cát, sỏi và công tác quản lý đầu tư xây dựng (dự án đầu tư vốn ngân sách và ngoài ngân sách) cũng để xảy ra nhiều sai phạm. Trách nhiệm thuộc về Thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2018 và các Sở, ngành liên quan.

Các sai phạm liên quan công tác quản lý, sử dụng đất tại Thừa Thiên - Huế, giai đoạn 2014 – 2018, gây thất thoát ngân sách nhà nước lên đến hơn 400 tỷ đồng. TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế khẩn trương chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn. Tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý phù hợp đối với Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, các Phó Chủ tịch tỉnh phụ trách qua các thời kỳ và các tập thể, cá nhân liên quan về những hạn chế, khuyết điểm đã nêu với thái độ nghiêm túc, khách quan, cầu thị. TTCP cũng kiến nghị giao cơ quan chức năng tỉnh Thừa Thiên - Huế xử lý số tiền vi phạm phát hiện qua thanh tra với tổng số tiền hơn 400 tỷ đồng.

TTCP đề nghị kiểm tra, chấn chỉnh công tác đấu thầu, đấu giá trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Chỉ đạo chấm dứt việc cho thuê nhà đất theo hình thức chỉ định trên địa bàn TP Huế và quản lý, sử dụng nhà đất đảm bảo quy định pháp luật.

Ngoài ra, TTCP cũng chỉ đạo kiểm tra, rà soát lại các sai phạm liên quan đến việc giao đất, thuê đất. Chỉ đạo hủy kết quả đấu giá 18 lô đất tại xã Thủy Bằng (TX Hương Thủy) do ông Lê Ngọc Thiện trúng đấu giá và xử lý dứt điểm các vi phạm về sử dụng đất, trật tự xây dựng liên quan đến khu đất này.

Theo lãnh đạo Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, sau khi có Kết luận của TTCP, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã triệu tập cuộc họp, giao các sở, ban, ngành lập các tổ công tác lên kế hoạch khắc phục và báo cáo với Thanh tra Chính phủ vào đầu tháng 5 tới.

CAO TIẾN