Bộ trưởng Bộ Tư pháp: Hiện có 291 bản án tuyên không rõ, khó thi hành
Hiện có 291 bản án các cơ quan thi hành án hoặc đương sự cho rằng án tuyên không rõ, khó thi hành. Tương đương với khoảng 300 quyết định thi hành án, với số tiền khoảng 330 tỉ.
Đây là thông tin được Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết khi trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội về công tác thi hành án dân sự.
Năm 2017, Bộ Tư pháp phát hiện 157 văn bản trái pháp luật
Quan tâm đến công tác kiểm tra văn bản, đại biểu Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp: Báo cáo giám sát việc giải quyết trả lời kiến nghị của cử tri cho thấy năm 2017 số văn bản trái pháp luật do các Bộ, ngành, địa phương ban hành là 5.639 văn bản. Giai đoạn 1995-2015 là 90 nghìn văn bản trái pháp luật được ban hành.
“Xin Bộ trưởng cho biết trong số văn bản trái pháp luật trên thì có bao nhiêu văn bản liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, lợi ích của Nhà nước, xã hội và của người dân”, đại biểu hỏi.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, thực hiện theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/NĐ-CP, đối tượng kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật từ cấp Bộ trưởng cho đến UBND cấp xã có khoảng 23.000 đầu mối. Các cơ quan có thẩm quyền, trách nhiệm tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền.
“Đối với Bộ Tư pháp thì được giao kiểm tra văn bản của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và chính quyền cấp tỉnh. Khi phát hiện ra thì thẩm quyền xử lý là kiến nghị và đề nghị Thủ tướng Chính phủ có quyết định cuối cùng. Chúng tôi chỉ có quyền kiến nghị”, Bộ trưởng Lê Thành Long nói.
Về kết quả kiểm tra văn bản năm 2017, Bộ trưởng Tư pháp cho biết, trong số 5.639 văn bản sai thì có 1.236 văn bản quy phạm pháp luật trái về thẩm quyền ban hành và nội dung, số còn lại là về hình thức và từ ngữ.
“Bộ Tư pháp chỉ kiểm soát được chính xác thông tin các văn bản do mình kiểm tra. Cụ thể, năm 2017 phát hiện 157 văn bản trái pháp luật về nội dung và thẩm quyền. Trong 157 văn bản đó thì có 124 văn bản là ở mức độ này hay mức độ khác có thể gây hậu quả đến tổ chức và cá nhân”, Bộ trưởng nói.
Về giải pháp, sẽ thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, đã đưa vào Nghị quyết của Chính phủ việc các địa phương phải khẩn trương tự rà soát, xử lý triệt để các văn bản trái pháp luật, đồng thời giao cho Bộ Tư pháp thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành. Đến nay, Bộ Tư pháp đã có kế hoạch đi kiểm tra tại 9 địa phương và 3 Bộ, ngành.
Về lâu dài, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng, trách nhiệm kiểm tra văn bản này là của người đứng đầu ngành và địa phương. Đồng thời, việc thẩm định là của các cơ quan tư pháp tại các Bộ, ngành và địa phương. “Về phía Bộ Tư pháp sẽ quyết liệt đôn đốc, kiểm tra và khi phát hiện ra rồi thì dứt khoát có một kiến nghị đeo bám để làm sao chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung cho kịp thời”, Bộ trưởng Lê Thành Long nói.
Đại biểu Ma Thị Thúy chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác kiểm tra văn bản. Ảnh: QH
Hiện có 291 bản án tuyên không rõ, khó thi hành
Liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Tư pháp, đại biểu Nguyễn Quốc Hận (Cà Mau) chất vấn: “Xin hỏi Bộ trưởng Bộ Tư pháp với nội dung, do sợ án oan sai nên nhiều Cục thi hành án dân sự chờ đợi kết quả xét xử tái thẩm, giám đốc thẩm, do đó nhiều bản án dân sự không được thi hành trong một thời gian dài. Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến về vấn đề này”?
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho rằng, vấn đề đại biểu Nguyễn Quốc Hận đặt ra là một thực tế trong công tác thi hành án. “Hiện có 291 bản án các cơ quan thi hành án hoặc đương sự cho rằng án tuyên không rõ, khó thi hành. Tương đương với khoảng 300 quyết định thi hành án, với số tiền khoảng 330 tỷ đồng. Tôi cũng chưa tách ra được oan sai trong cái này là bao nhiêu nhưng có việc đấy”, Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết.
Về nguyên tắc, án có hiệu lực thì cơ quan thi hành án có trách nhiệm phải tổ chức thi hành. Trong quá trình tổ chức thi hành có thể phát hiện ra những điểm không khả thi và có kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền, trong đó có Tòa án và Viện kiểm sát. Bản thân các cơ quan này cũng có xem xét để kháng nghị các bản án đã có hiệu lực. Vì vậy, đương sự cũng cho là oan sai cho nên chống đối quyết liệt…
Về giải pháp, Bộ trưởng Tư pháp cho rằng, tổng thể khâu xét xử cố gắng làm sao bản án phải khả thi. Đồng thời, phải tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan thi hành án và Tòa án để làm rõ các việc chưa rõ, đặc biệt là phải tuyên truyền, vận động, thuyết phục các bên tự nguyện thi hành án, đồng thời cử các chấp hành viên có trình độ chuyên môn cao nhất, Tổng cục Thi hành án, Bộ Tư pháp vào cuộc để bàn với các địa phương và các cơ quan có liên quan để xử lý.
