Bộ Nội vụ công bố kết luận thanh tra tuyển dụng, quản lý công chức tại tỉnh Vĩnh Phúc

Theo đó, việc quản lý biên chế công chức được UBND tỉnh Vĩnh Phúc và các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thực hiện cơ bản theo quy định pháp luật.

UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch biên chế công chức hàng năm và thực hiện số lượng biên chế công chức trong chỉ tiêu biên chế được Bộ Nội vụ giao; xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính và được Bộ Nội vụ phê duyệt.

Đồng thời, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ đạo các cơ quan, tổ chức xây dựng đề án tinh giản biên chế và phê duyệt số lượng tinh giản biên chế của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 - 2021, dự kiến tinh giản biên chế công chức đến năm 2021 là 278 người/1.818 biên chế công chức, đạt 15,29%. Năm 2016, 2017 và năm 2018 đã tinh giản được 162 công chức.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, còn một số cơ quan, tổ chức sử dụng biên chế công chức và biên chế sự nghiệp chưa đúng quy định. Một số cơ quan, tổ chức sử dụng hợp đồng lao động để làm công việc không đúng quy định.

Về tuyển dụng công chức, năm 2016 và 2018, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện việc tiếp nhận đối với các trường hợp là người có kinh nghiệm công tác theo quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP. Nhìn chung, UBND tỉnh thực hiện trình tự, thủ tục và thẩm quyền tuyển dụng theo quy định.

Tuy nhiên, Hội đồng kiểm tra, sát hạch của cả 2 năm không có thành viên là người đứng đầu cơ quan, tổ chức dự kiến bố trí công chức sau khi tiếp nhận theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển.

Một số trường hợp tại thời điểm tuyển dụng chưa đáp ứng đầy đủ về điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. Một số trường hợp là viên chức được thủ trưởng các cơ quan, tổ chức điều động, biệt phái, trưng tập từ đơn vị sự nghiệp công lập đến làm việc tại cơ quan hành chính nhà nước sau đó được xét chuyển thành công chức.

Kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ

UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện xét chuyển viên chức thành công chức đối với 9 trường hợp được tuyển dụng trước tháng 7-2003 mà không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch. Tuy nhiên, có 01 trường hợp đã được bổ nhiệm và xếp lương ngạch chuyên viên chính nhưng UBND tỉnh Vĩnh Phúc không lấy ý kiến thống nhất của Bộ Nội vụ trước khi quyết định; một số trường hợp chưa có văn bản báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

Về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tại thời điểm bổ nhiệm một số trường hợp chưa đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước; có trường hợp bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý khi chưa thực hiện quy trình xét chuyển thành công chức nhưng sau đó đã có quyết định thu hồi.

Đến thời điểm thanh tra, còn 13 trường hợp đang theo học để bổ sung các điều kiện còn thiếu khi bổ nhiệm. Một số trường hợp thời điểm ban hành quyết định bổ nhiệm lại còn chậm so với quy định…

Về số lượng cấp phó, tại thời điểm thanh tra còn 01 cơ quan thuộc UBND tỉnh và 6 đơn vị thuộc các sở, ngành, UBND cấp huyện vượt số lượng theo qui định.

Từ kết quả than tra, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện và chỉ đạo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức; xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý và số lượng cấp phó.

Chấm dứt việc giao và sử dụng biên chế sự nghiệp để làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; chỉ đạo sắp xếp, điều chuyển số viên chức đang công tác trong cơ quan, tổ chức hành chính về các đơn vị sự nghiệp công lập; sắp xếp, kiện toàn số lượng cấp phó của cơ quan, tổ chức theo đúng quy định.

Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc chỉ đạo thủ trưởng cơ quan, tổ chức chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành về quản lý, sử dụng công chức; chỉ đạo thu hồi số biên chế công chức đã giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập …

H.L