Bế mạc phiên họp thứ 28 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Buổi sáng, Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến về dự thảo Báo cáo Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tại kỳ họp thứ sáu, QH khóa XIV. Trình bày dự thảo này, Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn nêu rõ: Từ sau kỳ họp thứ năm, QH khóa XIV đến nay, đã có 2.976 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi tới QH, tiếp tục thể hiện tin tưởng vào sự lãnh đạo của Ðảng, giám sát của QH, vai trò quản lý, điều hành hiệu quả của Chính phủ, sự cố gắng nỗ lực của các cấp, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, các tổ chức quốc tế, nhờ đó, lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định; chất lượng của nền kinh tế tăng trưởng khá. Tuy nhiên, còn một số vấn đề mà cử tri và nhân dân lo lắng, như: lạm phát vẫn tiềm ẩn; năng suất lao động, năng lực cạnh tranh trong nhiều ngành, lĩnh vực chưa cao; ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn diễn biến khó lường, có xu hướng tác động nặng nề hơn đến sản xuất và đời sống của nhân dân…

Trên cơ sở những ý kiến, kiến nghị, tại kỳ họp thứ sáu, Ðoàn Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam đề nghị Ðảng và Nhà nước tiếp tục quan tâm hoàn thiện thể chế, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các vấn đề dư luận xã hội quan tâm để tạo sự đồng thuận trong xã hội, củng cố niềm tin của hệ thống chính trị, doanh nghiệp và nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, tạo đột phá trong nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế. Bên cạnh đó, tăng cường công tác quản lý đất đai; rà soát, sửa đổi các chính sách, quy định, nhất là các quy định liên quan thu hồi đất, bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa giữa quyền lợi của người dân, Nhà nước và doanh nghiệp. Ðề cao trách nhiệm trong sắp xếp bộ máy gắn với tinh giản biên chế bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả…

Thảo luận về Báo cáo Giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ năm của QH, các đại biểu đánh giá: Qua 1.423 cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thứ năm, 63 Ðoàn đại biểu QH đã tổng hợp được 2.114 kiến nghị của cử tri. Toàn bộ các kiến nghị này đều được xem xét, giải quyết, trả lời và có văn bản gửi tới Ðoàn đại biểu QH, nơi cử tri kiến nghị. Nhìn chung, chất lượng giải quyết, trả lời kiến nghị có sự chuyển biến rõ rệt cả về chất lượng và thời hạn giải quyết, cơ bản giải đáp thỏa đáng những vấn đề cử tri nêu. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế, như: nhiều nội dung văn bản trả lời còn rất chung chung, chưa rõ, thiếu thống nhất, cho nên gặp khó khăn khi thực hiện. Một số văn bản ban hành chậm, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người dân cũng như nguồn thu của ngân sách nhà nước, gây khó khăn trong quá trình xử lý vi phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Quá trình triển khai một số chính sách, pháp luật tới người dân chưa được giám sát, kiểm tra kịp thời, dẫn đến có trường hợp quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Do vậy, cần tiếp tục quan tâm giải quyết kiến nghị của cử tri, bảo đảm hiệu quả, chất lượng theo hướng nâng cao tỷ lệ giải quyết, giảm tỷ lệ trả lời mang tính chất thông tin giải trình.

Trình bày Báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) của công dân gửi đến QH năm 2018, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ QH Nguyễn Thanh Hải cho biết, công tác tham mưu, giải quyết đơn thư KNTC của bộ, ngành T.Ư, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và nhiều tỉnh, thành phố vẫn còn một số hạn chế, như: chậm đề xuất, đôn đốc việc thực hiện một số nội dung kiến nghị giám sát; tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm còn thấp; việc ban hành văn bản trả lời, thông báo tiến độ giải quyết đơn của công dân do QH chuyển đến đạt tỷ lệ không cao... Ðáng chú ý, việc tiếp công dân định kỳ của chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã nhiều nơi chưa bảo đảm đầy đủ và đúng theo quy định. Một số trường hợp việc đối thoại với người dân còn hình thức, gây bức xúc thêm cho người khiếu nại và không tạo được sự đồng thuận về các quyết định giải quyết; chất lượng giải quyết khiếu nại lần đầu hạn chế đã dẫn tới nhiều việc được giải quyết nhưng công dân không đồng tình, tiếp tục KNTC vượt cấp.

Thảo luận nội dung này, nhiều ý kiến đề nghị, Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư nghiêm túc thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân định kỳ của người đứng đầu các cấp, gắn với thẩm quyền giải quyết KNTC; tạo tiền đề cho việc kiểm tra, đánh giá được tính khả thi của các chính sách, pháp luật và hiệu quả của quản lý nhà nước; xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm, thiếu trách nhiệm trong tiếp công dân, giải quyết KNTC. Phối hợp chặt chẽ giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại bức xúc, các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp tồn đọng, kéo dài nổi lên ở địa phương. Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác truy tố, xét xử, giải quyết các vụ án, không để xảy ra các trường hợp oan, sai.

Cũng trong buổi sáng, Ủy ban Thường vụ QH đã cho ý kiến về công tác nhân sự tại kỳ họp thứ sáu, QH khóa XIV.

Buổi chiều, các đại biểu thảo luận về việc trình QH phê chuẩn Hiệp định Ðối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan.

Phát biểu ý kiến kết thúc phiên họp thứ 28, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, sau ba ngày làm việc tích cực, khẩn trương, với tinh thần trách nhiệm cao, Ủy ban Thường vụ QH đã hoàn thành các nội dung quan trọng của phiên họp thứ 28. Chính phủ, Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, Thường trực Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của QH, Tổng Thư ký QH tiếp tục tiếp thu, nghiên cứu hoàn chỉnh các văn bản để trình QH tại kỳ họp thứ sáu, khai mạc ngày 22-10. Các cơ quan cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ, khẩn trương rà soát hoàn tất các công việc, điều kiện bảo đảm phục vụ tốt kỳ họp; chú trọng gửi tài liệu đầy đủ, kịp thời, bảo đảm đại biểu QH có thời gian nghiên cứu sâu để nâng cao chất lượng ý kiến đóng góp.

PV