Bảo vệ tốt vùng đệm của di sản Vịnh Hạ Long

Vừa qua, tại TP Hạ Long, Ban quản lý Vịnh Hạ Long đã tổ chức hội thảo “Tham vấn kết quả đánh giá hiệu quả quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long”. Đây là một trong những hoạt động nằm trong khuôn khổ dự án “Đánh giá hiệu quả công tác quản lý Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long” do tổ chức UNESCO tài trợ.

Phát biểu tham luận tại hội thảo, đồng chí Phạm Đình Huỳnh, Phó trưởng Ban quản lý vịnh Hạ Long thừa nhận, Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đang đối diện với không ít nhưng khó khăn trong đó có áp lực từ sức ép của hoạt động du lịch. Sự phát triển kinh tế - xã hội với sự phát triển bền vững của tài nguyên đặc biệt của Vịnh Hạ Long. Ông Huỳnh cho biết “Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đã và đang chịu tác động của sự biến đổi từ môi trường tự nhiên và xã hội. Tại nhiều kỳ họp thường niên, Ủy ban Di sản thế giới đã có nhiều quan ngại về hiện trạng, bảo tồn, của di sản thiên nhiên Vịnh Hạ Long từ các hoạt động phát triển du lịch và kinh tế - xã hội”.

Quang cảnh hội thảo "Tham vấn kết quả đánh giá hiệu quả quản lý Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long".

Các chuyên gia, đại biểu đã tập trung phân tích, đánh giá nguy cơ, mối đe dọa đối với di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Cụ thể: Vấn đề khai thác vùng đệm Vịnh Hạ Long, sự tác động của môi trường, biến đổi khí hậu, phát triển du lịch bền vững; kế hoạch quản lý du lịch; công tác quản trị; vấn đề của người dân địa phương với di sản… từ đó đưa ra những phương án đánh giá hiệu quả quản lý di sản hiện nay.

Trong báo cáo điều tra của các chuyên gia, 60% tác động tới môi trường di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đến từ đất liền, hệ thống nhà hàng, khách sạn, các nhà máy chạy dọc Vịnh Hạ Long… Đây được cho là mối đe dọa trực tiếp tới vùng lõi di sản thiên nhên thế giới Vịnh Hạ Long khi vùng đệm không được bảo vệ. Tuy nhiên, việc xác định cụ thể ranh giới vùng đệm vẫn chưa được tính chính xác, mới chỉ dừng lại ở việc ước lượng gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý.

“Việc phân định địa giới là cần thiết và cấp thiết. UNSECO và các tổ chức thế giới cũng khuyến cáo như thế. Tỉnh nên thành lập một cơ quan tư vấn và phải là hội đồng ở cấp quốc gia. Khi xác định ranh giới không phải phá dỡ những công trình bên trong đã tồn tại trước đó mà là không hồi tố những công trình xây dựng cần tuân thủ những quy định của vùng đệm”. GS.TS Trương Quốc Bình, Ủy viên hội đồng Di sản văn hóa quốc gia nhấn mạnh việc xác định cụ thể mốc giới là việc cần làm ngay trong bài tham luận của mình.

Đồng quan điểm với các chuyên gia, đại biểu tại hội thảo, PTS.TS Nguyễn Chu Hồi cho rằng việc mở rộng khu vực vùng đệm không hề làm giảm đi giá trị của vùng lõi di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long mà để phát huy giá trị di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long như hoạt động tích ứng với thực tiễn của vùng, tạo ra sự hỗ trợ liên kết vùng

Thông qua hội thảo, các tham luận, ý kiến của các chuyên gia, nhà quản lý, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước sẽ là cơ sở giúp Ban quản lý Vịnh Hạ Long thống nhất hoàn thiện bộ công cụ nâng cao di sản của Liên minh Bảo tồn thiên nhiên quốc tế và đánh giá công tác quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Đặc biệt là hoàn thiện đề cương báo cáo đánh giá hiệu quả quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và xây dựng kế hoạch phát triển du lịch, xử lý các rủi ro giai đoạn 2017 – 2021.

Lan Anh