Bán đất theo kiểu 'gặt lúa non'
Được UBND H. Yên Thành (tỉnh Nghệ An) “bật đèn xanh”, UBND thị trấn Yên Thành đã bán 15/16 lô đất ở vùng quy hoạch phân lô đất ở tại khu vực Đồng Nam cấp 3 khối 1 và vùng vật tư thuộc khối 3 thị trấn khi dự án còn dang dở, chưa hoàn thiện hạ tầng cơ sở. Điều này là trái với Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An quy định “Về quyền đấu giá sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An”.
Dự án chậm tiến độ, hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn thành nhưng 15/16 lô đất đã được bán.
Theo đó, dự án phân lô đất ở tại khu vực vùng Nam cấp 3- khối 1 và vùng Vật Tư- khối 3 có tổng diện tích 2.667,4m2 thuộc khối 3 thị trấn Yên Thành do UBND thị trấn làm chủ đầu tư, tổng số vốn xây lắp gần 4 tỷ đồng do công ty TNHH đầu tư và xây dựng Long Thành (trụ sở đóng tại xã Long Thành) thi công. Dự án được chia thành 16 lô, được khởi công xây dựng từ ngày 10- 7, dự kiến hoàn thiện trong thời hạn là 3 tháng; công trình gồm có: mương và đường giao thông nông thôn. Tuy nhiên, cho tới thời điểm hiện tại, đơn vị thi công mới được 80%, công trình chậm tiến độ nhưng không gia hạn.
Điều đáng nói, dự án mới chỉ khởi công được 20 ngày, thì ngày 30- 7 ông Nguyễn Thanh Hà- Phó chủ tịch UBND H.Yên Thành đã ký quyết định số 173 thông báo về việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất ở. Tới ngày 17- 9, UBND H.Yên Thành ra Quyết định số 7427QĐ.UBND về việc phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng 15 lô đất ở tại các khu quy hoạch vùng Nam cấp 3- khối 1 và vùng Vật Tư- khối 3 thị trấn Yên Thành. Theo đó, tổng số lô đất phê duyệt kết quả là 15 lô; tổng diện tích là 2.503,5m2; tổng số tiền trúng đấu giá là 23.175.742.000 đồng.
Khi được hỏi, trước đó UBND tỉnh đã ban hành Quyết định, quy định trước khi đấu giá đất ở phải hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng và hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng nhưng UBND thị trấn Yên Thành đã bán hết đất khi cơ sở chưa hoàn thành là không đúng quy định”, thì ông Phan Doãn Hữu- Chủ tịch UBND thị trấn Yên Thành cho biết: “Việc chúng tôi bán đất là được sự đồng ý của cấp huyện, tôi biết khi cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện mà bán hết đất là sai, nhưng do nhu cầu của địa phương, của nhà nước cần tiền cho nguồn ngân sách để cho kịp thời gian thì chúng tôi triển khai bán thôi”.
Cũng kiểu “tạo điều kiện” cho địa phương, ông Phan Văn Tuyên- Chủ tịch UBND H.Yên Thành nói: “Việc thị trấn bán đất khi cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện thì tôi cũng biết được, cũng có nhiều đoàn nhà báo về rồi. Cuối năm ngân sách thiếu nên mong các anh chị tạo điều kiện cho họ bán”.
Tại Điều 6, Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 2-3-2018 của UBND tỉnh Nghệ An quy định về “Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất”, như sau: Thứ nhất, đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư (đấu giá quyền sử dụng đất toàn bộ khu đất) phải đáp ứng các điều kiện: Đã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp có thẩm quyền đã được phê duyệt; có bản vẽ chỉ giới đường đỏ và văn bản thông tin hạ tầng kỹ thuật; văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất.
Đối với lô (thửa) đất (khu đất) được quy hoạch xây dựng với chức năng hỗn hợp thì phải có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500; đất đã được bồi thường giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản đó thuộc sở hữu Nhà nước; có phương án đấu giá quyền sử dụng đất, quyết định đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hai là, đối với đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại đô thị, nông thôn: Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đã hoàn thành xong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật; có quy hoạch chi tiết liên quan đến khu đất, lô (thửa) đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; có phương án đấu giá quyền sử dụng đất, quyết định đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Như vậy, chiếu theo Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An quy định về điều kiện tổ chức đấu giá đất ở trên địa bàn Nghệ An thì UBND thị trấn Yên Thành tổ chức đấu giá đất ở khi chưa hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật được phê duyệt đầu tư là hoàn toàn trái quy định. Có thể nói, việc đấu giá đất ở khi chưa hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã khiến cho nhiều người dân chịu thiệt thòi khi tiến hành xây dựng nhà cửa; nhất là việc đấu nối các hạng mục như điện, nước sinh hoạt và nhiều vấn đề liên quan khác. Ngoài ra, với tình trạng dang dở, ngổn ngang của hệ thống hạ tầng nhưng đã bán chẳng khác nào hình thức “bán lúa non”, điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến giá trị các lô đất được tổ chức đấu giá, gây thiệt hại cho nguồn thu ngân sách.
