Bác đơn của cổ đông Cty TDS khởi kiện Trưởng công an quận

Người khởi kiện, yêu cầu hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính ở vụ án này là bà Nghiêm Nhật Anh, SN 1993, trú tại quận Hoàn Kiếm, Hà Nội; người bị kiện là ông Lê Đức Hùng - Trưởng CA quận Bắc Từ Liêm.

Theo đơn khởi kiện và trình bày của người khởi kiện tại phiên tòa, bà Nghiêm Nhật Anh là cổ đông sáng lập Cty CP Đầu tư phát triển giáo dục TDS Việt Nam, chủ sở hữu lô đất TH1, thuộc khu đô thị mới Cổ Nhuế, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội. Trưa 2-8-2019, bà Nhật Anh nhận được tin báo của nhân viên về việc mất an ninh trật tự tại tòa nhà TH1 nên đã đến đây và dùng điện thoại ghi lại hình ảnh. Theo người khởi kiện, trong lúc ghi hình, đã bị lực lượng CA quận Bắc Từ Liêm khống chế, tịch thu điện thoại rồi áp giải về trụ sở. Đến tối cùng ngày, bà Nghiêm Nhật Anh được CQCA thông báo lý do bị bắt là bắt người trong trường hợp phạm tội quả tang, đồng thời được trao quyết định trả tự do.

Ngày 18-10-2019, CA quận Bắc Từ Liêm ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Nghiêm Nhật Anh 4 triệu đồng về hành vi chống người thi hành công vụ, theo quy định tại khoản 3, Điều 20 - Nghị định 167/2013/NĐ-CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự.

Các bên tham gia tố tụng tại phiên tòa

Tại tòa, bà Nghiêm Nhật Anh cho rằng, việc CA quận Bắc Từ Liêm bắt giữ, xử lý mình về hành vi chống người thi hành công vụ là trái quy định pháp luật. Người khởi kiện nói, không có hành động vũ lực nào chống đối lực lượng CA, ngoài việc dùng điện thoại ghi lại những hình ảnh và đề nghị HĐXX cho lắp máy chiếu trình chiếu các hình ảnh, video clip thể hiện mình bị nhiều người mặc sắc phục và thường phục khống chế, bắt giữ, nhưng trong đó không thể hiện việc nguyên đơn dùng vũ lực chống lại. Từ đó, người khởi kiện đề nghị cơ quan xét xử bác bỏ biên bản bắt người phạm tội quả tang, hủy bỏ quyết định trả tự do, hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính và công khai xin lỗi, đồng thời bồi thường thiệt hại danh dự, tinh thần với số tiền 14 triệu đồng.

Tại phiên tòa, luật sư Phan Thị Kim Tiến, Đoàn Luật sư TP Hà Nội, bảo vệ quyền lợi cho nguyên đơn, đưa ra quan điểm rằng, CA quận Bắc Từ Liêm đã áp dụng luật với thân chủ của mình trái quy trình, quy định. Cụ thể, nguyên đơn Nghiêm Nhật Anh bị bắt giữ trong trường hợp phạm tội quả tang nhưng chưa được xử lý theo quy định Luật Tố tụng hình sự. Trong khi đó, nguyên đơn bị xử lý vi phạm hành chính nhưng không có biên bản xử phạt hành chính, là trái với Luật Xử lý vi phạm hành chính, khi các trường hợp xử phạt từ 500.000 đồng trở lên phải có biên bản xử phạt hành chính. Luật sư Phan Kim Tiến viện dẫn Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính hợp nhất năm 2017 cho biết, đối với vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng không đến mức xử lý hình sự mà xử lý hành chính, thì cơ quan tố tụng phải chuyển hồ sơ vụ việc và đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Do vậy, nguyên đơn khởi kiện là có căn cứ.

Trong khi đó, được ủy quyền tham gia tố tụng tại phiên tòa, Trung tá Nguyễn Bình Ngọc - Phó trưởng CA quận Bắc Từ Liêm cho biết, căn cứ theo hồ sơ xác định trong vụ việc ngày 2-8-2019, bà Nghiêm Nhật Anh vào khu vực lực lượng CA đang làm nhiệm vụ và dùng điện thoại quay video. Khi lực lượng CA quận giữ lại và mời ra khỏi khu vực đang làm nhiệm vụ, bà Nhật Anh chửi bới, xô đẩy, cản trở việc thi hành công vụ. Vì thế lực lượng CA đã bắt giữ người này và đưa về trụ sở CA quận để lập biên bản bắt người phạm tội quả tang. Ông Nguyễn Bình Ngọc cho hay, quyết định xử phạt hành chính và các văn bản liên quan của CA quận Bắc Từ Liêm là đúng với quy định pháp luật.

HĐXX sơ thẩm TAND quận Bắc Từ Liêm đã quyết định bác tất cả các yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện. HĐXX sơ thẩm nhận định việc CA quận Bắc Từ Liêm bắt giữ Nghiêm Nhật Anh ngày 2-8-2019 trong trường hợp phạm tội quả tang là có căn cứ, đúng pháp luật. Tòa cho rằng, hành vi của người khởi kiện chưa đến mức xử lý hình sự nên CA quận Bắc Từ Liêm chuyển hồ sơ sang xử phạt hành chính đối với hành vi dùng vũ lực chống người thi hành công vụ là đúng với quy định pháp luật.

Ngoài ra, HĐXX sơ thẩm cũng khẳng định, về các yêu cầu của người khởi kiện là hủy bỏ biên bản phạm tội quả tang và quyết định trả tự do của CA quận Bắc Từ Liêm đối với bà Nghiêm Nhật Anh không thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án hành chính.

Đỗ Phương