Bà Rịa - Vũng Tàu: Chính quyền đòi lại đất cho thuê để giao... Việt kiều (?)

Một phần khu đất hiện đang được Cty Invescon kinh doanh nhà hàng. Ảnh: H.H

Cty đóng đủ tiền thuê đất và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ). Bất ngờ, UBND tỉnh đổi ý, ra văn bản thu hồi quyết định cho thuê để lấy lại đất, giao cho 1 Việt kiều. Việc làm này khiến doanh nghiệp (DN) lâm cảnh lao đao.

DN sử dụng đất 27 năm, đột ngột bị... cho ra rìa

Từ năm 1991, khu nhà đất tại số 6 Trần Hưng Đạo đã được chính quyền giao cho Cty Dịch vụ đầu tư tỉnh BRVT (100% vốn nhà nước) sử dụng làm trụ sở. Ngày 15.11.1997, DN ký hợp đồng thuê dài hạn lô đất trên với thời gian thuê là 50 năm, kể từ ngày 1.1.1996 đến ngày 1.1.2046. Mục đích thuê để làm trụ sở và hoạt động kinh doanh.

Năm 2001, Cty Dịch vụ đầu tư tỉnh BRVT cổ phần hóa và trở thành Cty Cổ phần dịch vụ đầu tư (Invescon) hiện nay. Giá trị QSDĐ thuê của lô đất số 6 Trần Hưng Đạo được định giá đưa vào giá trị DN. Invescon tiếp tục hợp đồng thuê đất và đã được UBND tỉnh ký quyết định số 14201/QĐ-UBND ngày 31.12.2003, cho phép DN thuê đất. Sau đó, Invescon đóng đủ tiền thuê đất 50 năm; đồng thời, UBND tỉnh BRVT đã cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho Cty vào tháng 2.2004.

Ngày 10.3.2005, DN xin UBND tỉnh xây dựng cao ốc văn phòng trên lô đất. Tuy nhiên, ngày 29.8.2006, UBND tỉnh đổi ý, ra quyết định số 2564/QĐ-UBND thu hồi lô đất trên, vì lý do DN “sử dụng đất không đúng mục đích” (?).

Invescon khởi kiện hành chính. Ngày 1.10.2008, Tòa án Nhân dân tỉnh BRVT tuyên hủy quyết định 2564 của UBND tỉnh BRVT vì ban hành không đúng luật. Phía Invescon tìm hiểu, mới phát hiện, sở dĩ có việc UBND tỉnh BRVT đổi ý, thu hồi lại đất cho Invescon thuê là nhằm giao lại cho ông Phạm Ngọc Hiền - Việt kiều Mỹ. Lô đất số 6 Trần Hưng Đạo vốn từ năm 1984 trở về trước thuộc quyền sử dụng của gia đình ông Hiền.

Tuy nhiên, từ tháng 6.1984, ông Hiền xuất cảnh sang Mỹ và lô đất đã được UBND tỉnh BRVT giao cho Cty Quản lý nhà đất (thuộc UBND tỉnh BRVT) tiếp nhận và quản lý. Sau đó, vào năm 1991, lô đất được giao cho Cty Dịch vụ đầu tư tỉnh BRVT, sau đó là Invescon và lô đất đã được UBND tỉnh BRVT chấp nhận cho DN thuê đến tận hôm nay.

Nhưng, giữa lúc hợp đồng thuê đất 50 năm đang còn hiệu lực, thì UBND tỉnh BRVT đổi ý, đơn phương thu hồi đất để giao trả lại cho Việt kiều Phạm Ngọc Hiền mới hồi hương, liệu có đúng quy định của luật pháp?

Trái Nghị quyết số 23 của Quốc hội

Theo quy định tại Điều 1, Nghị quyết số 23/2003/QH11, ngày 26.11.2003 của Quốc hội, thì “Nhà nước không xem xét lại chủ trương, chính sách và việc thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa liên quan đến nhà đất đã ban hành trước ngày 1.7.1991.

Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại nhà đất mà nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa liên quan đến nhà đất”.

Ở đây, sau khi ông Hiền đi nước ngoài (tháng 6.1984), UBND đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo lúc đó đã ra quyết định giao nhà số 6 Trần Hưng Đạo cho Văn phòng UBND đặc khu sử dụng. Và, năm 1991 thì giao cho Cty Dịch vụ đầu tư (100% vốn nhà nước) sử dụng làm trụ sở.

Quyết định này đến nay vẫn còn nguyên giá trị; như vậy, có thể xem nhà đất số 6 Trần Hưng Đạo đã được nhà nước quản lý và bố trí sử dụng. Sau này, Invescon sử dụng, nộp đủ tiền thuê đất và được cấp giấy chứng nhận QSDĐ là tài sản thuộc quyền sử dụng hợp pháp của Invescon.

Trả lời báo chí ngày 16.5 vừa qua, ông Nguyễn Văn Hải - Chánh Văn phòng UBND tỉnh BRVT - cho biết: “Vụ án này từng được Ủy ban tư pháp Quốc hội vào giám sát. UBND tỉnh cũng xác định giải quyết quyền lợi cho doanh nghiệp như thế nào cho thỏa đáng. Sai thì trước đây tỉnh có cái sai. DN không sai trong vụ này”.

Song, ông Hải cho rằng, việc trả lại đất nhà cho ông Hiền “là đúng đạo lý”, vì khu đất đó trước đây tỉnh đã “mượn” của ông Hiền. “Miếng đất này là nhà thờ tự nhà ông Hiền. Họ giao lại cho tỉnh trước khi đi (xuất cảnh - PV), rồi họ về. Anh em tham mưu quên rà soát hồ sơ khi cổ phần hóa. Vụ này có phần sai của nhà nước. Cách xử lý của tỉnh sao cho có tình, có lý,” - ông Hải nói.

Song, ông Tôn Minh Quang - Tổng Giám đốc Invescon - cho rằng: “Ông Hiền đã chuyển vùng ra nước ngoài sinh sống, thuộc trường hợp quy định tại khoản 6, Điều 2 - Nghị quyết 23 là “Nhà nước có quyền quản lý nhà đất của người di tản, chuyển vùng hoặc ra nước ngoài”. Do đó, UBND tỉnh BRVT làm trái quy định của luật pháp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi, tài sản hợp pháp của DN chúng tôi. Thiệt hại trước mắt, vì chuyện thu hồi này, dự án cao ốc văn phòng của Cty không thể triển khai. DN chúng tôi đang lao đao vì cái “tiền hậu bất nhất” này của chính quyền”.

Ở đây, phải hiểu trên thực tế, ông Hiền đã xuất cảnh ra nước ngoài và khu đất đã chính thức được nhà nước tiếp nhận, quản lý và bố trí sử dụng hàng chục năm qua. Vì vậy, trường hợp này phải được căn cứ trên quy định luật pháp để giải quyết. Và, khi nhà nước đã quản lý nhà đất trong giai đoạn đó thì không xem xét việc đòi lại nhà đất thuộc diện này.

CAO HÙNG