Ðẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm tại Ðiện Biên

Ðường 60 m - một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Ðiện Biên, hiện dở dang vì tiến độ chậm.

Ì ạch… trọng điểm

Theo thống kê của Sở Kế hoạch và Ðầu tư Ðiện Biên, trên địa bàn tỉnh hiện có bảy dự án trọng điểm (DATÐ), gồm: Dự án Bổ sung đoạn tuyến từ đường Võ Nguyên Giáp đến khu tái định cư Noong Bua (đường 60 m); dự án Hạ tầng kỹ thuật khung khu trụ sở cơ quan, khu công cộng, khu thương mại dịch vụ dọc đường 60 m; Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng để đấu giá quyền sử dụng đất ở thuộc phường Him Lam; dự án đường Na Sang - Huổi Mí; Chương trình phát triển đô thị, vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB); Ðề án sắp xếp, ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh huyện Mường Nhé (Ðề án 79) và Ðề án Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư (TÐC) Thủy điện Sơn La. Trong số các dự án nêu trên chỉ có Ðề án Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng TÐC Thủy điện Sơn La mới được phê duyệt năm 2018; các dự án khác đã được phê duyệt, thực hiện từ lâu (có dự án hơn mười năm) nhưng đến nay tiến độ đều chậm.

Ðiển hình phải kể đến Dự án đường 60 m tại thành phố Ðiện Biên Phủ. Dự án được UBND tỉnh Ðiện Biên phê duyệt ngày 4-12-2015, với tổng mức đầu tư 350 tỷ đồng, thời gian hoàn thành dự án là cuối năm 2017. Tuy nhiên đến thời điểm này, dự án vẫn dở dang tất cả các đầu việc: còn hai héc-ta chưa giải phóng được mặt bằng (chiếm 19% tổng diện tích phải giải phóng), chưa hoàn thành các điểm TÐC để bố trí các hộ dân bị ảnh hưởng; tiến độ thi công quá chậm (đến tháng 5-2019 mới đạt 56% tổng tiến độ dự án). Cũng trên địa bàn thành phố Ðiện Biên Phủ có dự án Hạ tầng kỹ thuật khung dọc trục đường 60 m được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư năm 2016, thời gian thực hiện từ năm 2017 đến 2021 song đến tháng 5-2018 dự án mới được khởi công. Một năm sau, chủ đầu tư mới bàn giao được 10,68 ha mặt bằng (đạt 64% tổng mặt bằng) cho đơn vị thi công, dẫn đến hàng loạt phần việc trong dự án, như: san nền, đường giao thông, thoát nước mặt, thoát nước thải, đường điện, cấp nước… hiện mới đạt hơn 20% khối lượng công việc chung của dự án.

Tại hội nghị cung cấp thông tin tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Ðiện Biên với các cơ quan thông tin đại chúng, do UBND tỉnh tổ chức ngày 20-6, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư tỉnh Ðiện Biên Vũ Lệnh Nghị thừa nhận, tiến độ các dự án còn chậm. Chương trình phát triển đô thị vay vốn WB, giai đoạn 2 (2017 - 2020) có sáu hạng mục, nhưng đến nay mới có một hạng mục hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, còn lại đều vướng vì chủ đầu tư không giải phóng được mặt bằng. Ðề án 79 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2012 (thực hiện trong giai đoạn 2012 - 2015) song do khó triển khai cho nên tỉnh Ðiện Biên đã đề nghị và được chấp thuận kéo dài tới năm 2020. Hiện đã cận kề thời hạn cuối song Ðề án không đạt mục tiêu đề ra: tiến độ di chuyển dân không đạt, tiến độ thực hiện các công trình thiết yếu chậm, hiệu quả thấp, dân di cư vào địa bàn vẫn diễn biến phức tạp...

Cần sự vào cuộc trách nhiệm

Tiến độ các DATÐ quá chậm đã gây bức xúc cho người dân trong vùng dự án.

Ông Vũ Khắc Nhụ, tổ dân phố 18, phường Him Lam, TP Ðiện Biên Phủ cho biết: Nhiều năm nay, chúng tôi được thông báo là thực hiện dự án đường 60 m và dự án hạ tầng khung đường 60 m. Ðằng đẵng gần mười năm trời dân thấp thỏm chuyện ở chuyện đi. Ðến khi triển khai rồi, dự án vẫn dở dang. Ở tổ dân phố 12, phường Noong Bua có gần mười gia đình cũng mệt mỏi vì cách triển khai dự án. Ông Bùi Ðoàn Giang, phường Him Lam phàn nàn: Không hiểu lý do gì mà suốt từ năm 2014 đến nay, thành phố Ðiện Biên Phủ không chi trả hết số tiền đền bù, hỗ trợ dự án ngã ba Bệnh viện đến ngã tư Tà Lèng. Thực tế này khiến chúng tôi rất nản khi nghe thành phố triển khai các dự án khác.

Ở huyện Mường Nhé, tiến độ thực hiện Ðề án 79 chậm đã nảy sinh không ít hạn chế. Dễ nhận thấy nhất là mục tiêu "sắp xếp, ổn định dân cư" rất khó đạt. Bởi trong khi huyện chưa hoàn thành việc bố trí, sắp xếp hết cho số dân hiện có tại địa phương thuộc quy hoạch đề án, dân di cư mới vẫn "lặng lẽ" đến địa bàn. Không ít công trình, dự án xây dựng để phục vụ người dân các điểm bản chưa đưa vào sử dụng đã hư hỏng, xuống cấp. Ông Lưu Trọng Lư, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh, đại biểu HÐND tỉnh Ðiện Biên, khóa 14 kiến nghị: UBND tỉnh cần quyết liệt chỉ đạo, tháo gỡ đẩy nhanh tiến độ các dự án để ổn định đời sống, nguyện vọng của người dân. Nếu không hoàn thành sớm thì cố gắng hoàn thành đúng tiến độ, nếu chậm trễ sẽ làm mất nhiều cơ hội của địa phương.

Thừa nhận thực trạng tiến độ các DATÐ chậm, Chủ tịch UBND tỉnh Ðiện Biên Mùa A Sơn còn thẳng thắn chỉ rõ nguyên nhân chủ yếu do chủ quan. Chủ đầu tư thiếu đôn đốc, chỉ đạo và chưa bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, HÐND và UBND tỉnh; trách nhiệm, năng lực một số cán bộ, công chức, viên chức được giao thực hiện dự án còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu; chính quyền các địa phương có dự án còn ỷ lại cấp trên, thiếu quyết liệt khi thi hành công vụ; chủ đầu tư còn lệ thuộc đơn vị tư vấn, bộ phận quản lý điều hành dự án; có nơi còn biểu hiện buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Tới đây, tỉnh sẽ gắn trách nhiệm người đứng đầu với việc triển khai các dự án trên địa bàn, coi đó là một trong những tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc của từng tập thể, từng cá nhân. Cụ thể, tại Văn bản số 2014/UBND-TH ngày 8-7-2019, Chủ tịch UBND tỉnh Ðiện Biên đã yêu cầu UBND các huyện, thành phố, chủ đầu tư được giao thực hiện các dự án phải xây dựng kế hoạch hành động đẩy nhanh tiến độ triển khai các DATÐ trong năm 2019 chi tiết đến từng công việc, như: đền bù giải phóng mặt bằng, TÐC từng gói thầu, dự kiến thời gian hoàn thành từng nội dung, công việc… Trong đó phải xác định rõ mốc tiến độ, thời gian của từng phần việc. Về vốn, UBND yêu cầu phải ưu tiên cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, TÐC. Ðối với các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu tiến độ, vi phạm các điều khoản đã ký kết, UBND tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư kiên quyết xử lý theo quy định, đồng thời loại nhà thầu đó ra khỏi các dự án. Nếu chủ đầu tư nào không hoàn thành trách nhiệm, UBND tỉnh sẽ không giao làm chủ đầu tư, dự án mới trong giai đoạn 2021-2025.

Bài và ảnh: LÊ LAN