30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND
Thành ủy thí điểm 6 mô hình kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu ở các cơ quan, đơn vị, 3 mô hình hợp nhất tổ chức.
Đến nay, đã có 2/30 quận, huyện và 30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND là kết quả đáng chú ý trong thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020”.
Quyết liệt sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy
Thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU, trong 5 năm qua, TP Hà Nội đã triển khai quyết liệt việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
Cụ thể, TP đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy 23 Sở và tương đương, sau sắp xếp giảm 01 cơ quan hành chính ngang Sở, giảm 65 phòng (từ 224 phòng xuống 159 phòng), giảm 29 trưởng phòng, 120 phó trưởng phòng. Tính đến nay, số lượng cấp phó tại các Sở, cơ quan tương đương Sở đã được thực hiện theo đúng quy định.
TP cũng thống nhất tổ chức 12 phòng chuyên môn tại 30 quận, huyện, thị xã, giảm 3 phòng Dân tộc tại 3 huyện; thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND cấp huyện kiện toàn, sắp xếp 102 Ban chỉ đạo thuộc UBND TP còn 28 Ban chỉ đạo, giảm 74 ban (72,5%).
Sau khi kiện toàn, tổng số thôn, tổ dân phố là 5.369, giảm 2.708 thôn, tổ dân phố; giảm từ 584 đơn vị xuống 579 đơn vị cấp xã. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở cũng giảm từ 401 đơn vị xuống 280 đơn vị, các đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện giảm từ 206 đơn vị còn 96 đơn vị…
TP đã ban hành Quy định khung về Chỉ số CCHC áp dụng đối với UBND cấp xã; chủ động ban hành Quy định Khung Chỉ số CCHC áp dụng đối với các phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện.
Trên cơ sở đó, đến nay, 30/30 quận, huyện, thị xã đã ban hành và triển khai Chỉ số CCHC áp dụng đối với các xã, phường, thị trấn và phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện. Đến nay, 100% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã đạt yêu cầu hiện đại theo quy định.
Bộ phận một cửa Sở KH&ĐT giải quyết TTHC cho người dân, DN. Ảnh minh họa
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Hàng năm, TP đều ban hành các văn bản, kế hoạch, chỉ thị quán triệt thực hiện nghiêm các quy định, quy chế về kỷ luật, kỷ cương hành chính và tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền đầy đủ đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Từ năm 2017, TP ban hành Bộ Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP. Sau hơn hai năm thực hiện, Bộ Quy tắc ứng xử có những tác động tích cực trong các cơ quan thuộc TP, cán bộ, công chức có thái độ ứng xử đúng mực hơn với người dân.
Trong giai đoạn 2016-2020, TP cũng ban hành 10 VBQPPL quy định quản lý cán bộ, công chức, viên chức và chỉ đạo việc rà soát, hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc trọng tâm quy trình giải quyết TTHC bảo đảm thống nhất, đồng bộ theo nguyên tắc 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”.
Đồng thời, hoàn thành việc xây dựng và phê duyệt toàn bộ Đề án vị trí việc làm khối các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; các ban Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hoàn thành xây dựng Đề án vị trí việc làm.
Đáng quan tâm, công tác tuyển dụng có nhiều đổi mới về nội dung, hình thức với việc bố trí, lắp đặt camera hỗ trợ giám sát công tác thi tuyển, ứng dụng công nghệ thông tin để thi trắc nghiệm các môn trên máy tính. TP tiếp nhận thủ khoa xuất sắc, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, người tốt nghiệp ĐH loại Giỏi, loại Xuất sắc ở nước ngoài, người có kinh nghiệm công tác từ đủ 5 năm trở lên về công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc TP; cơ bản hoàn thành Đề án Thí điểm đào tạo 1000 công chức nguồn.
Hiện, TP đã giao Sở Nội vụ nghiên cứu, xây dựng dự thảo kế hoạch thực hiện thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng và tương đương tại các cơ quan, đơn vị thuộc TP và đang hoàn thiện dự thảo.
Trên cơ sở tham mưu của Ban Tổ chức Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã nhân rộng mô hình đánh giá cán bộ hàng tháng của quận Long Biên bằng việc xây dựng Quyết định số 3814-QĐ/TU về “Ban hành khung tiêu chí đánh giá hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị TP” với các thang điểm cụ thể, bắt đầu thực hiện từ ngày 1-7-2018.
Qua đó, việc đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, có sự chuyển biến mạnh về ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ, giải quyết công việc với người dân, DN.
Kết quả đánh giá xếp loại công chức hàng năm có nhiều chuyển biến, số lượng công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng (năm 2019 tăng 0,4% so với các năm 2017, 2018 mặc dù tiêu chí đánh giá chặt chẽ, chi tiết hơn và lấy kết quả đánh giá tháng làm cơ sở)…
TP cũng tiến hành giao tỷ lệ tinh giản biên chế theo từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Đến nay, tỷ lệ tinh giản biên chế công chức đạt 8,7%. Ngoài ra, tinh giản được 668 biên chế viên chức do sắp xếp tổ chức bộ máy, 317 biên chế theo phương án chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập sang Cty CP, giảm 17.665 biên chế viên chức do chuyển đổi đơn vị sự nghiệp sang tự chủ chi thường xuyên.
Thành ủy thí điểm 6 mô hình kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu ở các cơ quan, đơn vị, 3 mô hình hợp nhất tổ chức. Đến nay, đã có 2/30 quận, huyện và 30/579 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND; 24/30 quận, huyện, thị ủy thực hiện mô hình Trưởng ban Tuyên giáo đồng thời là GĐ Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện; có 4 Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch MTTQ cấp huyện.
